Решение № 2-23/2021 2-23/2021(2-405/2020;)~М-389/2020 2-405/2020 М-389/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-23/2021

Дело № 2-23/2021 (2-405/2020)

22RS0053-01-2020-000622-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 г. с.Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Кернечишиной И.М.

при секретаре Выставкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, 2 ноября 2020 г. обратился в ГУ – УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.68-70).

Решением начальника УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) от 11 ноября 2020 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что, несмотря на величину индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) 74,225, при необходимом для назначения пенсии в возрасте 57 лет специальном стаже 7 лет 6 месяцев специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – также Федеральный закон № 400-ФЗ), составил 6 лет (л.д.9-10).

Не согласившись с решением, ФИО1 обратился в суд с иском и, с учётом уточнения своих исковых требований (л.д.208-209), просит включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве слесаря-ремонтника по обслуживанию тепловых сетей по 5 группе тарифных ставок с вредными и тяжёлыми условиями труда в войсковой части 63753,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности слесаря по ремонту и обслуживанию тепловых сетей 6 разряда в котельной № эксплуатационного района теплоснабжения №,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в аварийно-ремонтной бригаде (Топчихинский) Топчихинского участка ЭРТ № Алтайский,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста-кочегара в подразделении ОВТХ 058 Алейск,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности слесаря-ремонтника в обособленном подразделении «Барнаульское» эксплуатационного участка № «Алейский»,

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной №;

назначении ему страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, но не ранее возникновения права на неё,

кроме того, просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходе по оплате услуг юриста в размере 3000 руб.

В обоснование иска истец, ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи Федерального закона № 400-ФЗ, пункт 2 статьи 13, подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статью 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», указал, что свою трудовую деятельность начал в 1980 году и, начиная с 2005 года, по настоящее время работает на территории военного городка <адрес> в теплохозяйстве в должности машиниста-кочегара котельной, слесаря-ремонтника тепловых сетей. Ему известно, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 21400006-23362 раздела XIII Списка № 2 пользуются слесари, мастера, старшие мастера по ремонту оборудования - котельного, турбинного, парогазотурбинного в местах его установки, а также оборудования топливоподачи в местах его установки при условии применения твёрдого топлива. Вышеуказанные периоды, не включённые в его специальный стаж, соответствуют Списку № 2, а неверное оформление работодателем записей в его трудовой книжке нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение. В течение всех периодов он работал полный день, на сокращённую рабочую неделю не переводился, в отпуске без сохранения заработной платы не был. Котельная, в которой он фактически работал и работает до настоящего времени в качестве машиниста (кочегара) котельной, слесаря-ремонтника по обслуживанию тепловых сетей, состоит из котлов, работающих на твёрдом топливе (угле и сланце), после сгорания которого образуется зола, следовательно, его занятость не могла быть ничем иначе, как обслуживание котлов, работающих на твёрдом топливе и удалении золы. Из этого следует, что спорные периоды должны быть включены в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. Ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности о предоставлении сведений на работника не должно влиять на право назначения ему трудовой пенсии на льготных условиях и не должно влечь негативных последствий в виде лишения права на пенсионное обеспечение. Его право на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость о того, что при отчислении необходимых взносов работодатель не представил сведения о его работы, не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд, поскольку сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учёта при наличии записи в трудовой книжке не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении иска по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивая на то, что местом работы истца являлась одна и та же котельная в военном городке <адрес>-1, в которой были установлены три самодельных котла и два водогрейных котла. Менялись только организации, которым передавалась эта котельная. С её помощью отапливаются бокс, где стоят машины, КПП, жилой комплекс военного городка, клуб, столовая. Слесарям-ремонтникам приходится ремонтировать теплотрассу, по которой проходит горячая вода, спускаться в подземные колодцы. Истец при выполнении этих работ получал надбавку за вредность, молоко, поэтому считает, что имеет право на льготную пенсию.

Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представив письменный отзыв о несогласии с иском, в котором указал, что спорные периоды имели место после регистрации истца в системе ОПС (26.11.2003), при этом сведения о коде особых условий труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – также Список № 2), на лицевом счёте застрахованного лица отсутствуют. Кроме того, работодателем не производилась уплата дополнительного тарифа страховых взносов, соответственно занятость ФИО1 на льготных работах при принятии решения об отказе в назначении пенсии не предполагалась. Документально постоянная полная занятость в условиях труда по Списку № 2 истцом не подтверждена. Сведений в трудовой книжке недостаточно для назначения досрочной пенсии, так как необходимо соблюдение дополнительных условий о характере работы и условиях труда. Вывод истца о том, что сам по себе факт отсутствия в индивидуальных сведениях кода льготы при наличии записи в трудовой книжке не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение страховой пенсии, основан на неправильном толковании и применении положений действующего пенсионного законодательства, а именно статей 1, 3, 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», статей 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ. За спорные периоды работодатели, указывая сведения о стаже, и оплачивая обязательные платежи за истца, не отразили льготный характер его работы, дополнительные тарифы не оплачивали. Выданные в установленном порядке работодателями ФИО1 (ООО «НордЭнерго», АО «ГУ ЖКХ») документы, подтверждающие, что он в спорные периоды, работая в должностях слесаря-ремонтника, слесаря по ремонту тепловых сетей, машиниста-кочегара, имел право на включение этих периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, отсутствуют. Из представленных истцом документов не следует, что предприятия, на которых он работал, относятся к паросиловому хозяйству. Также отсутствует документальное подтверждение того, что в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей истец был постоянно занят на подземных трубопроводах, а в периоды работы машинистом-кочегаром котельной выполнял работу на котельных, работающих на угле. Ссылка в трудовой книжке в отношении периода работы с 01.12.2009 по 31.10.2010 на наличие вредных и тяжёлых условий труда сама по себе не даёт гражданину права на досрочное пенсионное обеспечение. Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счёта льготной кодировки при отсутствии иных допустимых доказательств льготного характера работы, в силу положений Федерального закона № 400-ФЗ, является самостоятельным основанием для отказа в иске (л.д.63-65, 125).

Представители привлечённых к участию в деле в качестве третьих лиц войсковой части 63753, акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» в лице конкурсного управляющего ФИО3 в судебное заседание не явились.

Войсковая часть № просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, сообщив, что 30.11.2009 финансовое хозяйство войсковой части № было закрыто, финансовое обеспечение стала осуществлять войсковая часть №, которая и должна была перечислять старховые взносы в фонды (л.д.126).

АО «ГУ ЖКХ» сообщило, что в период с ноября 2016 г. по март 2017 г. ФИО1 действительно работал в его обособленном подразделении «Барнаульское», в том числе с 03.01.2017 по 31.03.2017 в должности машиниста (кочегара) котельной №, расположенной по адресу: <адрес> теплопроизводительностью 1,32 Гкал/ч работала на твёрдом топливе – уголь каменный (марка ДР). В обязанности машиниста (кочегара) входило обслуживание в котельной отдельных водонагрейных котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твёрдом топливе, растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой, дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла, регулирование горения топлива, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удавление вручную шлака и золы из топок и бункеров водогрейных котлов коммунальных котельных, планировка шлаковых и зольных отвалов. Сведений об уплате страховых взносов по дополнительным тарифам за ФИО1 не имеется. Аттестация рабочих мест по условиям труда работников обособленного подразделения «Барнаульское» АО «ГУ ЖКХ» не проводилась, перечисления по дополнительным тарифам в ПФР не производились (л.д.52, 169).

АО «РЭУ» в лице конкурсного управляющего ФИО3 никаких объяснений по существу иска не представило.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 Федерального закона № 400-ФЗ (в действующей редакции) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (то есть 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При этом на основании части 3 статьи 35 указанного Федерального закона в 2020 году право на льготную страховую пенсию при соблюдении указанных выше условий наступает при наличии величины ИПК 18,6.

Как правило, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Таким образом, для назначения пенсии в возрасте 57 лет с момента подачи заявления о назначении пенсии в пенсионный орган, то есть с 02.11.2020, ФИО1 должен был иметь ИПК не менее 18,6 и страховой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 указанного Федерального закона).

Согласно подпункту «б» пункта 1, пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (в действующей редакции), в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (в редакции от 25.03.2013), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XXХIII «Общие профессии»), предусмотрена работа в должности машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы (позиция 23200000-13786). Раздел ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусматривает работу в должности слесаря, электромонтера, электрослесаря всех наименований, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455); слесаря по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятого на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами (позиция 2140000а-18505).

Позиция 2140000б-23362 Списка № 2 (а не 21400006-23362 как ошибочно указано истцом в исковом заявлении) в подразделе «б» «Руководители и специалисты» раздела ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусматривает работу в качестве мастера, старшего мастера по ремонту оборудования котельного, турбинного парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки. Работа в качестве слесаря, вопреки мнению истца и его представителя, данной позицией не предусмотрена.

Таким образом, как правильно указано ответчиком, для назначения досрочной страховой пенсии машинисту (кочегару) котельной необходимо, чтобы он был постоянно занят на работе в котельной, работающей на твёрдом топливе (угле и сланце); для назначения досрочной страховой пенсии слесарю необходимо, чтобы он был занят на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики либо на подземных трубопроводах, камерах и каналах электростанций, энергопоездов или паросилового хозяйства.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.12.2009 по 31.10.2010 ФИО1 работал слесарем-ремонтником по обслуживанию тепловых сетей по 5 группе тарифных ставок в войсковой части 63753. При этом в его трудовой книжке, приказе о приёме на работу указано, что условия его труда были вредными и тяжёлыми (л.д.16, 129). Согласно должностной инструкции слесаря-ремонтника войсковой части 63753, слесарь-ремонтник подчиняется начальнику теплохозяйства, начальнику котельной; отвечает за надёжную и бесперебойную работу оборудования котельных, тепловых узлов теплоснабжения, внутренних систем отопления, горячего водоснабжения и вентиляции, соблюдение действующих Правил технической эксплуатации, техники безопасности и промышленной санитарии при обслуживании теплового хозяйства, правильное и экономное расходование материалов, выделяемых для обеспечения текущего и капитального ремонта теплового хозяйства, содержание в т чистоте колодцев теплотрассы, узлов управления и нагревательных приборов в зданиях и сооружениях, своевременный ремонт, обнаружение дефектов на теплотрассе и системах отопления. Слесарь-ремонтник обязан ежедневно проверять на закреплённом участке работу котельных, тепловых узлов систем отопления, горячего водоснабжения, вентиляции, не допуская образование воздушных мешков, разрушение тепловой изоляции трубопроводов, течи в трубопроводах, нагревательных приборов и запорной арматуре, замораживания отдельных участков сети и нагревательных приборов, а также неисправного действия запорной арматуры, регулировочных кранов и приборов отопления, немедленно устранять все замеченные дефекты и неисправности в работе указанных систем, арматуры и приборов; проводить текущий ремонт систем центрального отопления, тепловых сетей арматуры, насосов, котлов и прочего теплотехнического оборудования; очищать котлы и водонагреватели от накипи, прочищать и промывать системы отопления (л.д.127-128).

С 02.11.2010 по 29.06.2011 ФИО1 работал слесарем по ремонту и обслуживанию тепловых сетей 6 разряда в котельной № эксплуатационного района теплоснабжения № г.Барнаул филиала «Новосибирский» ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» (л.д.17),

с 13.02.2013 по 30.10.2015 - слесарем-ремонтником 5 разряда в аварийно-ремонтной бригаде (Топчихинский) Топчихинского участка ЭРТ № «Алтайский» филиала «Новосибирский» ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» (л.д.18-19),

с 01.11.2016 по 02.01.2017 - в должности слесаря-ремонтника котельной № группы теплового хозяйства эксплуатационного участка № «Алейский» в обособленном подразделении «Барнаульское» АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства». Местом его работы являлся военный городок № с.Топчиха. Сведений о доплате за работу в тяжёлых или вредных условиях труда либо о праве на дополнительный отпуск по этому основанию трудовой договор с ФИО1 не содержит (л.д.24, 53, 54, 172, 176-177, 179, 181, 183-184).

Исходя из наименований указанных организаций, ни одна из них не относится к электростанциям, энергопоездам или паросиловому хозяйству. Наличие в организациях котельной само по себе не свидетельствует о том, что она относится к паросиловому хозяйству.

Котельная – это комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в том числе установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты (Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённые приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115).

Электростанция – это совокупность установок и оборудования, используемых для производства электрической энергии, а также необходимые здания и сооружения, расположенные на определённой территории. Энергопоезд –передвижная электростанция, смонтированная в железнодорожном вагоне, обеспечивающая электроснабжение потребителей, отдалённых от энергосистем.

Определение «паросиловое хозяйство» в нормативных актах отсутствует, однако согласно толковым словарям значение слова «паросиловой» связано с превращением тепловой энергии пара в механическую энергию. Большим Энциклопедическим словарём дано понятие «паросиловая установка» - это установка, которая преобразует теплоту сжигаемого топлива в механическую работу при помощи пара. Данная установка включает в себя паровой котёл и паровой двигатель (турбину и машину).

Согласно основным понятиям, которые даны в Техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», принятом Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 № 41, котёл паровой – устройство, предназначенное для выработки пара с давлением выше атмосферного, используемого вне этого устройства; котел водогрейный - устройство, предназначенное для нагрева воды, находящейся под давлением выше атмосферного и используемой в качестве теплоносителя вне этого устройства.

Таким образом, паросиловое хозяйство представляет собой совокупность установок и котельного оборудования, производящего пар и горячую воду (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.) для приведения в действие паровых машин, для получения горячей воды и пара, который используется в ходе различных технологических и энергетических процессов, в которых энергия водяного пара превращается в механическую работу. Основной особенностью «паросилового хозяйства» является использование энергии пара для её преобразования в механическую и электрическую энергию.

При незначительных объёмах потребления тепла для теплоснабжения промышленных организаций, отдельных зданий жилищной и социальной сферы используются промышленные котельные с небольшим количеством котлов. Работники таких котельных правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.

В отличие от паросилового хозяйства, тепловые сети – это система трубопроводов (теплопроводов) централизованного теплоснабжения, по которым теплоноситель (горячая вода или пар) переносит тепло от источника (котельной) к потребителям и возвращается обратно к источнику тепла. Задачей тепловых сетей является доставка тепла от его источника к месту потребления. Потребителями тепла могут быть жилые, общественные и промышленные здания.

Таким образом, тепловые сети, на которых, как следует из объяснений истца, материалов дела, работал в качестве слесаря ФИО1, нельзя отнести ни к электростанциям, ни к энергопоездам, ни к паросиловому хозяйству. На работников котельной или котельного цеха, которые находятся в составе тепловых сетей, раздел XIII Списка № 2 не распространяется.

Доводы истца о том, что условия его работы были вредными и тяжёлыми, поскольку ему производили доплату за вредность и обеспечивали молоком (что подтверждено расчётными листками за сентябрь, октябрь, декабрь 2013 г., январь 2014 г., январь, март, май, август, сентябрь 2015 г. (л.д.137-145), не являются основанием для удовлетворения иска, так как доплата к заработной плате, обеспечение специальным питанием, не свидетельствует о выполнении работы в условиях воздействия различных вредных факторов, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Указанные льготы могут быть предоставлены любому работнику предприятия на основании коллективного или трудового договора.

С учётом изложенного периоды работы ФИО1 в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию тепловых сетей, слесаря-ремонтника в аварийно-ремонтной бригаде, слесаря-ремонтника котельной не могут быть включены в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

В период с 01.11.2015 по 31.12.2015 истец ФИО1 работал машинистом-кочегаром в подразделении № Алейск в ООО «НордЭнерго» (л.д.23). Данное юридическое лицо 16.11.2018 ликвидировано, о чём внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.39). Документы ООО «НордЭнерго», местом регистрации которого был г.Санкт-Петербург, в государственный архивы Санкт-Петербурга, подведомственные Архивному комитету Санкт-Петербурга, не поступали (л.д.221). Документов, подтверждающих льготный характер работы ФИО1, полную занятость на этом предприятии, им не представлено. В выписке их индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1, представленного ответчиком, сведения о льготном характере работы в этот период отсутствуют (л.д.72об.-73).

В период с 03.01.2017 по 02.04.2017 ФИО1 работал в качестве машиниста (кочегара) котельной № группы теплового хозяйства эксплуатационного участка № «Алейский» в обособленном подразделении «Барнаульское» АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (л.д.24-25, 54, 174, 176-177, 180).

Как указано выше, АО «ГУ ЖКХ» представило в суд объяснения, согласно которым выполняемая истцом работа относилась к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 23200000-13786 Списка №, поскольку он работал машинистом (кочегаром) в котельной на угле и сланце, в том числе занятым на удалении золы.

Между тем, из объяснений АО «ГУ ЖКХ» также следует, что специальная оценка условий труда ФИО1 не производилась, страховые взносы по дополнительным тарифам на него за этот период не отчислялись.

Это также отражено в персонифицированных сведениях о застрахованном лице ФИО1, представленных данной организацией, согласно которым сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица, на которые исчислены страховые взносы по дополнительному тарифу, отсутствуют, код застрахованного лица «120» в соответствии с Приложение № к Порядку заполнения формы расчета по страховым взносам, утверждённому приказом ФНС России от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470@, применяемый в отношении физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в отношении выплат и иных вознаграждений которых применён дополнительный тариф, указанный в пункте 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации, не проставлен (л.д.57).

Однако в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи (в том числе периоды работы в тяжёлых условиях труда, о включении которых в льготный страховой стаж просит истец), имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 – 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 – 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, установление класса условий труда как вредного или опасного по результатам специальной оценки условий труда в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», и начисление и уплата дополнительных страховых взносов, согласно части 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в силу прямого указания закона в отсутствие сведений о размере данных взносов невозможно произвести расчёт страховой пенсии. Следовательно периоды работы истца после 1 января 2013 г. не могут быть включены в специальный стаж до исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов.

Спорные периоды работы истца с 13.02.2013 по 30.10.2015 в ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление», с 01.11.2015 по 31.12.2015 в ООО «НордЭнерго», с 01.11.2016 по 02.04.2017 в АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» имели место после 1 января 2013 года, поэтому при отсутствии сведений об уплате дополнительных страховых взносов их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 г.

Судья И.М. Кернечишина