Решение № 2А-626/2020 2А-626/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-626/2020

Дело № 2а-626/2020

УИД: 33RS0002-01-2020-000063-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Новикове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к департаменту здравоохранения администрации Владимирской области, ООО «Медицинский технический центр «Медмарк-сервис» о признании регистрации СМИ – журнала «Здравствуйте!» недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать регистрацию средства массовой информации журнала «Здравствуйте!» (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ###) недействительной.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Здравствуйте!» с территорией распространения – Российская Федерация (свидетельство о регистрации ###).

По результатам проведения в декабре 2019 года планового мероприятия в отношении СМИ – журнала «Здравствуйте!» обнаружено нарушение законодательства РФ в сфере средств массовой информации, а именно выявлены признаки несоблюдения требований ч.1 п. 2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» - невыход СМИ в свет более одного года.

Информация об изготовлении и распространении периодического печатного издания отсутствуют.

В регистрационном деле СМИ журнала «Здравствуйте!» копия устава редакции СМИ (или договора) отсутствует.

В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации соучредителями СМИ являются:

- Управление здравоохранения администрации Владимирской области (в настоящее время- Департамент здравоохранения администрации Владимирской области) – 600000, <...>);

- ООО «Техно-торговое представительство «Медмарк Сервис Лтд»(в настоящее время – ООО «Медицинский технический центр «Медмарк-Сервис») – 600017, <...>).

- ООО «Редакция газеты «Без проблем!» - исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, либо если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного СМИ.

Журнал «Здравствуйте!» не выходит в свет более одного года.

Факт невыхода журнала в свет более одного года подтверждается письмами ФГУП «ИТАР-ТАСС», Российской государственной библиотеки от ДД.ММ.ГГГГ № РКН2769-2019).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в свое отсутствие; исковые требовании поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались.

В соответствии с ч.4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 262 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно положениям ст. 8 Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течении одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, а также, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в том числе и в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа на основании ч.2 ст. 15 Закона.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Согласно ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, в том числе и в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Судом установлено, что в декабре 2019 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций проведена проверка соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации.

По результатам проведенной проверки в отношении СМИ – журнала «Здравствуйте!» выявлены признаки несоблюдения требований ч.1 п.2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации».

Выявленные нарушения отражены в Докладной записке ### –дн от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации соучредителями СМИ являются:

- Управление здравоохранения администрации Владимирской области (в настоящее время- Департамент здравоохранения администрации Владимирской области) – 600000, <...>);

- ООО «Техно-торговое представительство «Медмарк Сервис Лтд»(в настоящее время – ООО «Медицинский технический центр «Медмарк-Сервис») – 600017, <...>).

- ООО «Редакция газеты «Без проблем!» - исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Журнал ««Здравствуйте!» не выходит в свет более одного года.

Факт не выхода журнала в свет более одного года подтверждается письмами ФГУП «ИТАР-ТАСС», Российской государственной библиотеки от ДД.ММ.ГГГГ № РКН2769-2019).

Таким образом, поскольку нарушение требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» со стороны средства массовой информации – журнала «Здравствуйте!» носит продолжительный характер, суд приходит к выводу, что данное юридическое лицо прекратило свою деятельность, в связи с чем, считает возможным административный иск удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации журнала «Здравствуйте!» (свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ###) недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца.

Председательствующий судья М.С.Игнатович