Решение № 2А-4902/2019 2А-4902/2019~М-4471/2019 А-4902/2019 М-4471/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-4902/2019

УИД: 26RS0№-58

дело №а-4902/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

12 сентября 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Рогозин С.В.,

при секретаре Дурдыевой Р.М.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> СК в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет – сайте, размещений которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> СК обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет – сайте, размещений которой в РФ запрещено, в котором указывает, что прокуратурой <адрес> СК ходе проверки исполнения законодательства, осуществлен мониторинг сети «Интернет».

По результатам мониторинга выявлен факт размещения в указанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресами:

- http://www.freetorg.ru/lead/elek??????????-kupit-fisher-f-1400-gold-fish,3697683.html,

- http://spb.localmart.ru/item/elektroudochka_skat950_kupit/100402618,

- http://nazabore.org/index.php?page=item&id;=10656, информации с предложением к продаже неограниченного кругу лиц электроудочек.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации и информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая, направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указанная на интернет-страницах:

- http://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-kupit-fisher-f-1400-gold-fish,3697683.html,

- http://spb.localmart.ru/item/elektroudochka_skat950_kupit/100402618,

- http://nazabore.org/index.php?page=item&id;=10656, информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст. 256 УК РФ – незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Просит суд признать информацию, размещенную на интернет-страницах

- http:??www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-kupit-fisher-f-1400-gold-fish,3697683.html,

- http://spb.localmart.ru/item/elektroudochka_skat950_kupit/100402618,

- http://nazabore.org/index.php?page=item&id;=10656, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

<адрес> СК, ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явились.

От ответчика Управление Роскомнадзора по СКФО имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя, а также указано, что Сыктывкарским городским судом Республики Коми от дата принято решение о признании информации, размещенной на интернет-странице: http://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-kupit-fisher-f-1400-gold-fish,3697683.html, запрещенной распространению на территории РФ. Доступ к сетевым адресам интернет-страницы http://spb.localmart.ru/item/elektroudochka_skat950_kupit/100402618, http://nazabore.org/index.php?page=item&id;=10656 установлен.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым незаконным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указанные на интернет - страницах - http://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-kupit-fisher-f-1400-gold-fish,3697683.html,

- http://spb.localmart.ru/item/elektroudochka_skat950_kupit/100402618,

- http://nazabore.org/index.php?page=item&id;=10656 информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию в целях пресечения совершения гражданами преступления.

Как следует из материалов дела прокуратурой <адрес> СК ходе проверки исполнения законодательства, осуществлен мониторинг сети «Интернет».

По результатам мониторинга выявлен факт размещения в указанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресами:

- http://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-kupit-fisher-f-1400-gold-fish,3697683.html,

- http://spb.localmart.ru/item/elektroudochka_skat950_kupit/100402618,

- http://nazabore.org/index.php?page=item&id;=10656 информации с предложением к продаже неограниченного кругу лиц электроудочек.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации и информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая, направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указанная на интернет-страницах:

- http://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-kupit-fisher-f-1400-gold-fish,3697683.html,

- http://spb.localmart.ru/item/elektroudochka_skat950_kupit/100402618,

- http://nazabore.org/index.php?page=item&id;=10656 информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст. 256 УК РФ – незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Материалами дела подтверждается, что информация, содержащаяся на интернет-страницах с адресами - http://spb.localmart.ru/item/elektroudochka_skat950_kupit/100402618, http://nazabore.org/index.php?page=item&id;=10656 находится в свободном доступе, допуск к ним имеет неопределенный круг лиц, в том числе граждане, проживающие на территории <адрес>. Свободный доступ к указанной странице Интернет - ресурса сети общего пользования Интернет может привести к совершению преступлению гражданами.

Поскольку предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации, а также целям и задачам действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить.

Однако, согласно объяснениям Управления Роскомнадзора по СКФО указано, что по интернет-странице http://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-kupit-fisher-f-1400-gold-fish,3697683.html, вынесено решение Сыктывкарским городским судом Республики Еоми от дата о признании информации на указанной интернет-странице запрещенной. Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования о признании информации размещенной на интернет-странице - http://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-kupit-fisher-f-1400-gold-fish,3697683.html запрещенной, что подтверждается «скриншотом» Единого реестра доменных имен.

Статьей 10 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный ответчик - Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.HYPERLINK "http://sudact.ru/law/doc/lXxzXgsTzl5/002/002/?marker=fdoctlaw" 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> СК в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет – сайте, размещений которой в РФ запрещено – удовлетворить частично.

Признать информацию, размешенную на интернет-страницах http://spb.localmart.ru/item/elektroudochka_skat950_kupit/100402618, http://nazabore.org/index.php?page=item&id;=10656 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-страницы с адресами - http://spb.localmart.ru/item/elektroudochka_skat950_kupit/100402618, http://nazabore.org/index.php?page=item&id;=10656 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части удовлетворения исковых требований прокурору <адрес> СК – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья С.В. Рогозин