Решение № 2А-113/2019 2А-113/2019~М-91/2019 М-91/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-113/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 22 февраля 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Дарбишухумаева З.А.,

при секретаре Беджановой М.З., с участием: представителя административного истца - МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО1, представившего диплом о высшем юридическом образовании №961 от 01.07.2008 года и доверенность №1 от 10.01.2019 года, административного ответчика – ФИО2, прокурора – помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Шамхалова Ш.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО3 обратился в Кизилюртовский городской суд РД с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден по приговору Басманного районного суда г. Москвы от 2 марта 2012 года за совершение преступления предусмотренного ст. 111 ч. 1 по которому ФИО2 было назначено наказание в виде лишения свободы на 4 (четыре) года и 6 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Дагестан. 8 августа 2014 году был переведен в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Дагестан, откуда освободился 01.07.2016 году.

ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения: 08.07.2018 года гражданин ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ; 27.11.2018 г. гражданин ФИО2 вновь был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, женат, имеет одного несовершеннолетнего ребенка, соседи отзываются о нем удовлетворительно, не имеет постоянного заработка, с момента освобождения из исправительного учреждения и до настоящего времени отношения поддерживает только с лицами из числа родственников. В отношениях с ранее судимыми лицами замечен не был.

В связи с чем, врио начальника МО МВД России «Кизилюртовский» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в соответствии со ст. 5 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) года, установив ему следующие административные ограничения: 1.Обязать 2 раза в месяц являться в ОВД на регистрацию; 2. 3апрет на пребывание в нежилом или ином помещении не являющимся местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00 часов; 3. Запрет на выезд за пределы Республики Дагестан без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД России «Кизилюртовский» в суде полностью поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями административного истца согласился и не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор в своем заключении также просил суд удовлетворить административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Кизилюртовский» и установить в отношении ФИО2 административный надзор, поскольку он в период непогашенной судимости совершил дважды административное правонарушение.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявленное врио начальника МО МВД России «Кизилюртовский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Басманного районного суда г. Москвы от 02 марта 2012 года ФИО2 осужден по ч.1ст. 111 УК РФ к 4 годам и 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно заключению о заведении УПД и информационной карточки ФИО2 освободился из мест лишения свободы 01.07.2016 году

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации N64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В соответствии со ст.3 Федерального закона Российской ФедерацииN64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 08.07.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, за которое подвергнут к штрафу в размере 500 рублей.

Из постановления и.о. мирового судьи судебного участка №31 г.Кизилюрт, РД от 27.11.2018 года усматривается, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации N64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Удовлетворяя требования административного истца, суд исходит из заключения о заведении УПД и информационной карточки на ФИО2, где указано, что последний фактически отбыл наказание с 04.01.2012 года по 01.07.2016 год, при этом срок погашения судимости истекает с момента фактического отбытия осужденным наказания, то есть с момента, когда он был освобожден из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах срок погашения судимости с учетом тяжести совершенного преступления для ФИО4, составил 8 лет, который истекает 01 июля 2024 года, в связи с чем, судимость ФИО2 считается непогашенной. Кроме того, административный надзор устанавливается в отношении тех, лиц которые в период непогашенной судимости совершили два и более административных правонарушений. Как указано выше ФИО2 в период непогашенной судимости совершил дважды административное правонарушение, в связи с чем, у суда имеются основания установить административный надзор в отношении указанного лица.

По месту своего места жительства ФИО2 согласно справке выданной УУП МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО5 характеризуется положительно.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ и п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Все перечисленные в п. 22, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 обстоятельства, которые должны учитываться при установлении срока и видов административных ограничений, судом при установлении административному ответчику административного надзора учтены.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны указываться срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника МО МВД России «Кизилюртовский» установив административный надзор сроком на 1 год с указанными в административном исковом заявлении ограничениями.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 1 (один) год в виде административных ограничений:

Обязать ФИО2 являться на регистрацию в МО МВД России «Кизилюртовский» один раз в месяц.

Запретить ФИО2 пребывать в нежилых или иных помещениям не являющихся местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Запретить ФИО2 выезжать за пределы Республики Дагестан без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: