Решение № 12-146/2026 12-1747/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 12-146/2026

Дело № 12-146/2026 (12-1747/2025)

УИД: 76RS0023-01-2025-003775-58


Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2026 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В., при секретаре Михайловой И.А., с участием защитника главы городского округа город Рыбинск Ярославской области ФИО2 – ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО3 (по доверенности) в защиту интересов главы городского округа город Рыбинск Ярославской области ФИО2 на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении Администрации городского округа Рыбинск Ярославской области в лице главы ФИО2,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрация городского округа Рыбинск Ярославской области в лице главы ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, главе ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, нарушающим права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, защитник главы городского округа город Рыбинск Ярославской области ФИО2 – ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что не соблюден порядок составления протокола об административном правонарушении, так как ФИО2 не был уведомлен надлежащим образом о составлении протокола, нарушены положения ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ. ФИО2 не выражал согласия на извещение путем отправки СМС-сообщения или по электронной почте способами, установленными в законе. Данные о том, что ФИО2 надлежащим образом извещен по месту жительства о необходимости явки для возбуждения дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют. В извещении о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА получателем указана Администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области. Само извещение поступило в адрес Администрации через Единый портал госуслуг ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Однако уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по месту работы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может рассматриваться в качестве надлежащего извещения, поскольку не позволяет проверить полномочия лица, получившего такое уведомление, и установить факт его вручения адресату. Вместе с тем, в процессе возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении у судебных приставов имелась информация о месте регистрации ФИО2, но процессуальные документы не направлялись по данному адресу. Протокол об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела были отправлены ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА через единый портал Госуслуг в адрес Администрации и поступили ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении указано, что копия данного определения направляется должнику в лице Администрации, Главе Администрации ФИО2 по месту работы, а также по месту его регистрации. В то же время ФИО2 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА находился в командировке в городе Москве, а со ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА были выходные дни. Таким образом, ФИО2 не имел достаточного времени для осуществления своего законного права на ознакомление с протоколом об административном правонарушении. ФИО2 данное определение по месту регистрации не получал. В протоколе об административном правонарушении указано, что «должник Администрация городского округа Рыбинск Ярославской области ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН надлежащим образом извещен о дате, времени, месте составления протокола», в то время как о дате, времени, месте составления протокола должно извещаться лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении. Также ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, указанный в протоколе, не является индивидуальным номером налогоплательщика - Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, а выступает идентификатором иного юридического лица. Протокол об административном правонарушении не может являться допустимым доказательством по делу. На извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю направлен ответ за подписью заместителя Главы Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области с информацией об исполнении решения суда, который не был принят во внимание лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Порядок составления протокола об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем не соблюден, а должностное лицо при рассмотрении дела не выяснило, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении. Согласно ч 4. ст. 22 Устава городского округа город Рыбинск к должностным лицам местного самоуправления относятся Глава города Рыбинска, заместители Главы Администрации города Рыбинска, заместитель Главы Администрации - руководитель аппарата Администрации города Рыбинска, Председатель Муниципального Совета, заместители Председателя Муниципального Совета, Председатель и заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты города Рыбинска, начальник управления Администрации города Рыбинска, руководители и заместители руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации, обладающих правами юридического лица, а также лица, исполняющие их обязанности. Однако протокол об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составлен в отношении Главы Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, то есть в отношении должностного лица, отсутствующего в органах местного самоуправления городского округа АДРЕС. Неуказание либо неверное указание сведений о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, является существенным недостатком протокола, в связи с чем он не отвечает требованиям допустимости и не может являться надлежащим доказательством по делу об административном правонарушении. При рассмотрении дела об административном правонарушении не учтены фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о принятии Администрацией всех необходимых мер по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований. На основании решения суда на Администрацию возложена обязанность провести консервацию нежилого здания с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, а на Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях (далее - Росимущество) возложена обязанность по консервации нежилого помещения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу посторонних лиц внутрь объекта в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Апелляционным определением изменен порядок и способ исполнения вышеуказанного решения суда, на Администрацию возложена обязанность по проведению консервации нежилых помещений с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС, в АДРЕС путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу посторонних лиц внутрь объекта. В тоже время, обе части здания (муниципальная и федеральная), в которой располагаются нежилые помещения, имеют общую стену и крышу, поэтому консервация отдельных помещений с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН может создать опасность обрушения всего здания. В связи с этим, лица, на которые возложена обязанность по консервации объектов, должны совместно договориться о единовременной консервации объектов, либо принять совместное решение по сносу объектов, поскольку они представляют опасность для граждан. Администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Положением об Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, утвержденным решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, установлено, что организацию непосредственной работы по осуществлению полномочий Администрации реализуют должностные лица, структурные подразделения Администрации и отраслевые (функциональные) органы Администрации, обладающие правами юридического лица. В силу ч. 5 ст. 34 Устава отраслевые (функциональные) органы Администрации города Рыбинска, обладающие правами юридического лица, самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению. Положением установлено, что Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области является отраслевым (функционздьным) органом Администрации, обладающим правами юридического лица, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа город Рыбинск Ярославской области. В рамках полномочий Департаментом был сделан запрос в Муниципальное бюджетное учреждение городского округа город Рыбинск Ярославской области «Центр сопровождения проектов» о подготовке расчета стоимости консервации нежилого здания, Учреждение представило два локальных сметных расчета. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрацией в адрес Росимущества и ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» направлено обращение о проведении совместных действий по консервации нежилых помещений либо рассмотрении вопроса по сносу нежилого помещения, собственником которого является Российская Федерация, или передаче его в муниципальную собственность городского округа город Рыбинск Ярославской области для принятия соответствующих мер по сносу указанного помещения. На день обращения с жалобой со стороны вышеуказанных организаций ответа на данное обращение не последовало. Направлялись обращения и в адрес Росимущества, и в адрес ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» с целью побудить данные организации принять совместные действия с Администрацией либо по консервации нежилых помещений, либо по сносу помещений. Со стороны Росимущества на данные обращения ответов не было, но ФГУП «Дирекция по инвестиционной деятельности» выразило свое согласие на передачу в собственность городского округа город Рыбинск Ярославской области нежилого помещения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в связи с тем, что данное нежилое помещение не вовлечено в хозяйственный оборот предприятия по причине его неудовлетворительного состояния, o чем было сообщено в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, но ответа со стороны Агентства также не последовало. Департаментом oт лица Администрации направлено в суд исковое заявление о понуждении Росимущества к сносу части здания, в котором располагается помещение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в связи с неудовлетворительный техническим состоянием объекта, которое исключает возможность проведения консервации помещений, находящихся в собственности городского округа город Рыбинск Ярославской области. Определением СУДА исковое заявление принято к производству, назначено заседание на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Вывод, содержащийся в обжалуемом постановлении, о непредставлении документов, подтверждающих невозможность исполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Нежилое помещение 1 площадью 673,2 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находится в федеральной собственности, Администрация не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность другого собственника, нарушая организационную независимость и самостоятельность хозяйствующего субъекта. Обстоятельства, свидетельствующие о непринятии мер по исполнению решения суда собственником смежного помещения, находятся вне контроля Администрации. Администрацией предприняты необходимые меры по исполнению требований и вина Администрации и Главы городского округа город Рыбинск отсутствует. При рассмотрении дела об административном правонарушении не приняты во внимание пояснения представителя о фактических обстоятельствах дела. Оспариваемое постановление направлено на электронную почту Администрации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО2 данное постановление по месту проживания и регистрации не получал.

Заместитель начальника отделения - старший судебный пристав специализированного отделения судебных приставов по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1., Специализированное отделение судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Возражений на жалобу или ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представлено.

Защитник главы городского округа город Рыбинск Ярославской области ФИО2 – ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить.

Суд рассмотрел жалобу по имеющейся явке и представленным доказательствам. Выслушав защитника главы городского округа город Рыбинск Ярославской области ФИО2 – ФИО3, исследовав письменные материалы дела, в том числе представленные в ответ на запрос суда материалы административного дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП, суд приходит к выводу, что постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении имеется исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного СУДОМ по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предмет исполнения: обязать Администрацию городского округа город Рыбинск Ярославской области провести консервацию нежилого здания по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу посторонних лиц внутрь объекта в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, новый срок установлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Копия постановления направлена должнику посредством системы электронного документооборота, уведомление прочитано ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в адрес администрации городского округа Рыбинск Ярославской области направлено извещение о вызове руководителя Администрации городского округа Рыбинск Ярославской области - главы городского округа г. Рыбинск ФИО2 на прием к судебному приставу-исполнителю по вопросу привлечения к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 11 часов 45 минут, в связи с неисполнением должником – органом местного самоуправления содержащихся в исполнительном документе требований. Документ направлен в администрацию городского округа Рыбинск Ярославской области посредством системы электронного документооборота, уведомление прочитано ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России в отношении администрации городского округа Рыбинск Ярославской области, ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, главы ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено оспариваемое постановление.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, при вынесении обжалуемого постановления заместителем начальника отделения - старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1 учтены фактические обстоятельства дела, дана оценка представленной письменной позиции защитника главы города Рыбинска, в том числе предпринятым действиям со стороны администрации, направленным на исполнение решения суда, которые оказались недостаточными для признания отсутствия состава административного правонарушения. Должностное лицо, вынесшее постановление, обоснованно приходит к выводу о том, что решение суда не исполняется более НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лет, документов, подтверждающих исполнение решения суда в полном объеме, либо доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая бы требовалась в целях надлежащего исполнения, не представлено. Суд соглашается с выводами, изложенными в обжалуемом постановлении, о том, что своевременных, необходимых, достаточных и эффективных мер по исполнению решения суда не было предпринято в период нового срока.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению, противное свидетельствует о несоблюдении установленного ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» принципа обязательности исполнения судебных постановлений.

Достаточных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено. Вместе с тем, сведений о реализации должником права на обращение в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в материалах дела не имеется. Обращение в СУД с исковым заявлением о сносе объекта незавершенного строительства имело место уже за пределами установленного судебным приставом-исполнителем нового срока.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что оспариваемым постановлением администрация городского округа Рыбинск Ярославской области, ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в лице главы ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.

Однако Федеральным законом от 31.07.2025 N 273-ФЗ (начало действия документа - 11.08.2025) внесены изменения в ст. 17.15 КоАП РФ, которая дополнена ч. 1.3 следующего содержания: «Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.».

Субъектом административной ответственности за указанное деяние является только должностное лицо.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Возможность привлечения юридического лица к административной ответственности в лице какого-либо должностного лица, законом не предусмотрена.

Субъект правонарушения является одним из элементов его состава и подлежит выяснению в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что протокол по делу об административном правонарушении составлен, и постановление по делу вынесено в отношении ненадлежащего субъекта.

Кроме того, согласно ч.ч. 2 и 6 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении, за исключением случаев присутствия указанных лиц при составлении такого протокола с использованием системы веб-конференции.

Судом установлено некорректное указание, в том числе в протоколе об административном правонарушении, привлекаемого к административной ответственности лица, однако неверное указание ИНН Администрации городского округа Рыбинск Ярославской области в абзаце седьмом на странице 1 является явной технической ошибкой, не влекущей признание протокола по делу об административном правонарушении недопустимым доказательством в связи с данным обстоятельством, поскольку в остальной части текста протокола ИНН должника указан корректно. Вместе с тем, суд соглашается с доводами жалобы в части недопустимости указания по тексту протокола по делу об административном правонарушении на то, что он составлен в отношении «главы администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области», что является некорректным, поскольку ФИО2 является главой городского округа город Рыбинск Ярославской области.

Кроме того, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусматривает обязанность по рассмотрению дела об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства.

Согласно ч. 4 ст. 25.15 КоАП РФ, если участник производства по делу об административном правонарушении заявил ходатайство о направлении извещений по иному адресу, судья, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение по указанному адресу.

Вопреки требованиям закона, в представленных в суд материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об уведомлении должностного лица о необходимости явиться на прием к судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ по месту его жительства, представлены доказательства уведомления лишь администрации. Доказательств уведомления должностного лица ФИО2 по месту жительства – заказным письмом с уведомлением о вручении, либо подтверждающих использование иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, как то предусмотрено ст. 25.15 КоАП РФ, не имеется, также материалы дела не содержат ходатайств ФИО2 о направлении ему извещений по иному адресу. Таким образом, упоминание в протоколе по делу об административном правонарушении о надлежащем извещении главы ФИО2 о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ противоречит представленным в суд материалам дела об административном правонарушении, не соответствует действительности. Указанные нарушения, допущенные при оформлении протокола об административном правонарушении, являлись основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, для устранения изложенных выше нарушений закона на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Тем не менее, указанные требования выполнены не были.

Однако доводы жалобы о том, что главе городского округа город Рыбинск Ярославской области ФИО2 по месту жительства не направлялись: копия протокола по делу об административном правонарушении, копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении – опровергаются представленными материалами в ответ на запрос суда (МАТЕРИАЛЫ ДЕЛА). В соответствии с сопроводительным письмом, составленным ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, указанные процессуальные документы направлялись ФИО2 по адресу: АДРЕС

При этом в нарушение требований закона, доказательств направления должностными лицами СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России по ЯО копии постановления по делу об административном правонарушении по адресу места жительства должностного лица в материалы дела не представлено.

Несоблюдение процессуальных требований и порядка привлечения к административной ответственности должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, влечет нарушение права этого лица на защиту.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Иные доводы жалобы суд не учитывает, поскольку ввиду сложившейся ситуации они самостоятельного правового значения не имеют и на исход дела повлиять не способны.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которым Администрация городского округа Рыбинск Ярославской области в лице главы ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, и главе ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С. В. Кутузова