Постановление № 5-618/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-618/2020

Дело № 5-618/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 12 ноября 2020 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Подголов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> АССР, зарегистрированной по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, имеющей № №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по PC(Я) в <адрес> ФИО3, на основании ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении №-№ в отношении ИП ФИО1, административное наказание за которое предусмотрено ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Якутия) ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 по объекту: отдел по реализации пива «№ расположенному по адресу: 678960, <адрес> (Якутия), <адрес>, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Саха (Якутия) в <адрес> ФИО8, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Саха (Якутия) в <адрес> ФИО3 в присутствии оператора ИП ФИО1 ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведены внеплановые выездные контрольно-надзорные мероприятия, по результатам которых составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в ходе проведения внеплановой выездной проверки при непосредственном обнаружении установлено, что в отделе по реализации пива «Papa Beer», расположенном по адресу: 678960, <адрес> (Якутия), <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 при оказании услуг розничной торговли не обеспечено соблюдение требований санитарного законодательства, а именно:

1. Фасовочные помещения, оборудованные двухсекционной ванной с подводкой горячей и холодной водой и раковинами для мытья рук в соответствии с требованиями п. 5.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - не представлены, что является нарушением требований п. 5.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Со слов индивидуального предпринимателя ФИО1, оператора ФИО5 фасовка готовой к употреблению продукции (снэков – сухариков, орешков, молокосодержащих продуктов – балык копченый, спагетти белая, паутинка белая, коса белая, коса копченая, паутина со вкусом васаби, паутина со вкусом сметана зелен, и др.) производится за пределами торгового объекта, в офисе, адрес которого неизвестен.

2. В нарушение требований п. 5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в соответствие с которым: «В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков, перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей», при работе продовольственного отдела «Papa Beer» по реализации пива и готовой продукции к пиву не исключены встречные потоки при движении персонала и посетителей. Так, движение персонала продовольственного отдела «Papa Beer» к помещениям туалета, помещении для мытья торгового инвентаря (расположенных в магазине «Скиф») осуществляется через центральный вход для посетителей магазина «Скиф».

3. В нарушение требований п. 13.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», не обеспечено соблюдение правил личной гигиены персоналом. Фактически продавец работал без спецодежды.

4. В нарушение требований ст. ст. 34-36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.1, п. 13.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», к работе допускаются лица, не прошедшие медицинский осмотр, гигиеническое обучение, вакцинацию. Фактически предоставлены две медицинские книжки на ФИО1, ФИО6, не имеющих сведений о пройденном медицинском осмотре, гигиеническом обучении и вакцинации.

5. В нарушение требований ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту СП ДД.ММ.ГГГГ-01), программа производственного контроля, составленная в соответствии с требованиями Раздела III (пункты 3.1-3.9) СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», не представлена, отсутствует. Фактически предоставлен план-график производственного контроля павильона, расположенного по адресу: <адрес> ТЦ № ИП ФИО1 на № год, согласованный начальником ГБУ РС(Я) «Управление ветеринарии с ВИЛ <адрес>» ФИО7, утвержденный ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в отделе по реализации пива «Papa Beer», расположенном по адресу: <адрес>, планировка, технические возможности арендуемых площадей объекта не обеспечивают требуемые условия реализации пищевых продуктов, соблюдения правил личной гигиены персонала. Не соблюдение требований санитарного законодательства к реализации пищевых продуктов, правил личной гигиены ввиду отсутствия достаточных площадей для обустройства фасовочных, моечной торгового инвентаря, санузла, гардероба для персонала отдела, создают предпосылки для реализации пищевых продуктов, опасных в эпидемиологическом отношении.

Учитывая вышеизложенное, осуществляемая ИП ФИО1 деятельность по реализации пищевых продуктов, в отделе по реализации пива «Papa Beer», расположенном по адресу: <адрес>, производится заведомо с нарушениями санитарных правил, что может явиться причиной возникновения массовых или единичных случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди неопределенного круга лиц, и вызвать причинение вреда здоровью и жизни потребителей (граждан), ставя под угрозу их конституционное право на охрану здоровья.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеет место нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, участия не принимала, о причинах неявки судье не сообщила.

Представители ТО Управления Роспотребнадзора по PC(Я) в <адрес> ФИО8, ФИО9 в судебном заседании считают вину ИП ФИО1 подтвержденной материалами дела.

Судья, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, и другими доказательствами по делу.

Таким образом, анализируя исследование доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, а также вины ИП ФИО1, поскольку установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, не усматриваются.

С учетом характера и степени совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение лица, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> АССР, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

УФК по <адрес> (Якутия) (Управление Роспотребнадзора по <адрес> (Якутия)),

л/с №,

№
№

№
№

№
№

№
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Подголов