Решение № 2-436/2017 2-436/2017(2-6818/2016;)~М-7674/2016 2-6818/2016 М-7674/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-436/2017

Дело №2-436/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 27 марта 2017 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

с участием помощника прокурора Калининского АО г. Тюмени ФИО1

при секретаре Колачевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Отделению по вопросам миграции в Калининском АО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Тюмени о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

и по встречному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, ГАПОУ ТО «Тюменский Лесотехникум», Правительству Тюменской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Отделению по вопросам миграции в Калининском АО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Тюмени о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. Исковые требования мотивированы тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права №72 НМ 102471 от 22 августа 2011 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью субъекта РФ – Тюменская область. Распоряжением Правительства Тюменской области от 21 июня 2016 года №673-рп жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Директором ГАПОУ ТО «Тюменский лесотехнический техникум» 14 октября 2016 года утвержден план переселения граждан из многоквартирного дома. В план переселения включено жилое помещение по адресу: <адрес> (двухкомнатная квартира), площадью 47,5 кв.м., являющаяся собственностью субъекта РФ – Тюменская область. В жилом помещении на основании решения Калининского районного суда г.Тюмени от 22 сентября 2016 года, вступившего в законную силу проживают и значатся зарегистрированными ответчики. Приказом главного управления строительства Тюменской области от 26 октября 2016 года №0812-од утверждена номенклатура жилых помещений, необходимых для переселения граждан из жилищного фонда Тюменской области, признанного аварийным и подлежащим сносу. В целях обеспечения жилищных прав семьи ФИО2 в связи со сносом жилого дома <адрес> запланировано предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 49,00 кв.м., двухкомнатная квартира. Технические характеристики данного жилого помещения соответствуют требованиям жилищного законодательства. С членами семьи ФИО2 не достигнуто согласие на предоставление вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма. Тем не менее, жилой дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем создает угрозу жизни и здоровью ответчиков. В связи с чем, истец просит в судебном порядке выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать отдел УФМС России по Тюменской области в Калининском АО г.Тюмени снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

От ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 поступило встречное исковое заявление к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, ГАПОУ ТО «Тюменский лесотехнический техникум», Правительству Тюменской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 со своей семьей стоит в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Очередность на 01 декабря 2016 года №13. Дата постановки на учет 21 февраля 2013 года, протокол №5. ФИО5 с 2012 года, признана нуждающейся в жилом помещении и является участницей программы предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения с 2012 года. ФИО4 с 05 мая 2016 года состоит в списке ППО МАДОУ д/с №1 г.Тюмени в списке очередности на жилье (субсидия). Истцы считают, что жилое помещение по договору социального найма должно быть им представлено в соответствии со ст.ст. 56,89 Жилищного кодекса РФ и решением Тюменской городской думы от 30 июня 2015 года №225 в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 18 кв.м. на одного человека. В связи с чем, истцы просят обязать, ГАПОУ ТО «Тюменский лесотехнический техникум» в лице Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени предоставить им по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта г.Тюмени, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г.Тюмени общей площадью не менее 108 кв.м.

В судебном заседании от истцов по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 поступили уточнения исковых требований согласно которых истцы просят обязать ГАПОУ ТО «Тюменский лесотехнический техникум» в лице Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени предоставить ФИО2 и ФИО3 жилое помещение общей площадью 36 кв.м., ФИО4 и ФИО6, жилое помещение общей площадью 36 кв.м., ФИО5 и ФИО7 жилое помещение общей площадью 36 кв.м., по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах соответствующего населенного пункта, на территории которого проживают истцы общей площадью не менее 108 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному требованию ответчика по встречному исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени - ФИО8 поддержала исковые требования по основаниям изложенным в иске, на удовлетворении встречных исковых требований возражала по основаниям изложенным в возражениях на встречное исковое заявление (л.д.2-6, 132-134).

Представитель ответчиков по первоначальному иску истцов по встречному исковому заявлению ФИО9 в судебном заседании в удовлетворении первоначального иска просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д.68-71), просила удовлетворить требования встречного искового заявления по основаниям, в нем изложенным представила уточнения к встречному исковому заявлению.

Ответчики по первоначальному иску истцы по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 законный представитель ФИО6, ФИО5 законный представитель ФИО7, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились просили удовлетворить встречное исковое заявление и уточнения к нему.

Представитель ответчика по встречному исковому заявлению ГАПОУ ТО «Тюменский лесотехнический техникум» - ФИО10 с исковыми требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в возражениях на встречное исковое заявление (л.д.141-143).

Ответчики по первоначальному иску истцы по встречному исковому заявлению ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика по первоначальному иску отделения по вопросам миграции в Калининском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России г.Тюмени в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика по встречному исковому заявлению Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тюмени в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, заключение прокурора полагавшего требования первоначального иска удовлетворить в требованиях встречного искового заявления отказать, исследовав материалы дела, находит исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени подлежащими удовлетворению, в удовлетворении требований по встречному исковому заявлению надлежит отказать.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №72 НМ 102471 от 22 августа 2011 года, жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> является собственностью субъекта Российской Федерации – Тюменская область (л.д.15).

В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 21 июня 2016 года №673-рп «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» указанный объект недвижимости признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.7-8).

14 октября 2016 года директором государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области «Тюменский лесотехнический техникум» утвержден план переселения граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу (л.д.9-10).

Приказом главного управления строительства Тюменской области от 26 октября 2016 года №0812-од утверждена номенклатура жилых помещений, необходимых для переселения граждан из жилищного фонда Тюменской области, признанного аварийным и подлежащим сносу (л.д.11-12). Согласно номенклатуре дел жилое помещение жильцам квартиры <адрес> предоставляется по адресу: <адрес>, общей площадью 49 кв.м. (л.д.13-14).

Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 22 сентября 2016 года иск ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7 к ГАПОУ ТО «Тюменский лесотехнический техникум» о признании права пользования жилым помещением, удовлетворен. За истцами признано право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. На ГАПОУ ТО «Тюменский лесотехнический техникум» возложена обязанность включить истцов в план переселения граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу (л.д.16).

Ответчики зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.17), копиями паспортов (л.д.28-31), ответами отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тюменской области (л.д.64-66 оборот) и сторонами не оспаривается. Согласно технического паспорта общая площадь <...> составляет 47,5 кв.м. (л.д.18-20).

В соответствии со ст. 85, 86 ЖК РФ, в случае признания дома подлежащим сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по обей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ч.1 ст. 89 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК Российской Федерации равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

Предоставляемое в связи с выселением ответчиков по первоначальному иску из аварийного жилья жилое помещение - квартира <адрес> имеет общую площадью 49 кв.м, состоит из двух комнат и помещений вспомогательного назначения, что подтверждается технической документацией на здание, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, кадастровым паспортом (л.д.22- 24, 129-131, 169-170).

Право собственности субъекта Российской Федерации Тюменская область на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10 октября 2014 года (л.д.21).

Согласно акту обследования помещения от 03 февраля 2017 года квартира оборудована системой холодного, горячего водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведено санитарно - эпидемиологическое обследование и установлено соответствие жилого помещения санитарным правилам. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для постоянного проживания (л.д.165-168). Согласно заключения об оценке соответствия помещения требования, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 03 февраля 2017 года №1, межведомственная комиссия приняла заключение о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для постоянного проживания (л.д.162-164).

Таким образом, суд не принимает во внимание доводы ответчиков о том, что кв.72 не пригодна для проживания. Как и не принимает доводы ответчиков о том что акт по результатам беседы с гражданами, подлежащим отселению из жилого помещения по адресу: <адрес> от 18 ноября 2016 года составлен не с жильцами указанной квартиры и телефонный звонок не осуществлялся ФИО2, так как указанные доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно приказа №806-од от 24 августа 2013 года жилой дом расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (л.д.98), указанные обстоятельства также подтверждаются заключением №153л (л.д.99-10).

Поскольку многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, при выселении ответчиков из квартиры № № их жилищные права обеспечиваются предоставлением благоустроенного жилого помещения, равного по количеству комнат и большей площади, предоставление ответчикам квартиры по <адрес> не ухудшает жилищные условия ответчиков, исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободе передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Поскольку решением суда исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени в части выселения ответчиков из жилого помещения удовлетворены, исковые требования в части возложения на отделение по вопросам миграции в Калининском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России г.Тюмени обязанности по снятию ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес> также подлежат удовлетворению.

В связи с тем что, исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени удовлетворены в полном объеме, встречные исковые требования истцов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истцы по встречному иску ошибочно считают, что жилое помещение по договору социального найма должно быть им предоставлено в соответствии со ст.56,89 Жилищного кодекса РФ и решения Тюменской городской думы от 30 июня 2015 года №225 в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 18 кв.м. на одного человека. Указанные нормы Жилищного кодекса РФ, а также муниципальный нормативный акт регламентируют правоотношения граждан нуждающихся в жилых помещениях, а не нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того ст.ст. 86,89 Жилищного кодекса РФ, при переселении, даже не предполагают улучшения жилищных условий путем предоставления большей площади в зависимости от количества проживающих в квартире лиц. Данная позиция содержится в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» согласно которой, судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Истцами по встречному исковому заявлению ошибочно трактуются нормы жилищного законодательства касающиеся границ населенного пункта, так истцы считают, что жилое помещение им должно быть предоставлено в границах административного территориального округа г.Тюмени в котором они проживаю, а не в границах г.Тюмени, указанные доводы основаны на неправильном толковании законодательства и судом не принимаются.

руководствуясь «Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» от 17 июля 1995 года, ст.ст.85, 86, 89 ЖК РФ, ст.ст. 3, 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Отделению по вопросам миграции в Калининском АО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Тюмени о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Отделение по вопросам миграции в Калининском АО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Тюмени снять ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В удовлетворении встречных исковых требовании ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, ГАПОУ ТО «Тюменский Лесотехникум», Правительству Тюменской области о возложении обязанности предоставить жилые помещения по договору социального найма в границах населенного пункта на территории которого проживают истцы общей площадью не менее 108 кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2017 года.

Председательствующий судья А.В. Лобанов