Постановление № 5-605/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-605/2021

Дело № 5-605/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2021 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитников по доверенности <ФИО>2, <ФИО>3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью "Росдэнс", ИНН №, ОГРН <***> от 12.02.2009, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 20.05.2021 года ООО "Росдэнс" совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно:

20.05.2021 года в 14-00 по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в результате рассмотрения информации, размещенной в сети Интернет, составлен протокол осмотра № принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, и установлено, что 14.05.2021 и 15.05.2021 во время концертов группы «Artik & Asti» в помещениях СК «Юбилейный» по адресу: <адрес>, переданных ООО «СК «Юбилейный» во временное владение и пользование на основании договора № от 14.09.2020 года, не были соблюдены санитарно-эпидемиологические требования, направленные на разрыв механизма передачи новой коронавирусной инфекции COVID-19, а именно: нахождение зрителей в период проведения мероприятий без средств индивидуальной защиты (без масок), отсутствовала социальная дистанция между посетителями мероприятия, не обеспечен просмотр мероприятия исключительно на зрительских местах, чем совершено нарушение ч.1 ст.11, ч.ч.1,3 ст.29, ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ), СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (далее - СП 3.1.3597-20),, СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 (далее - СП 3.1/3.2.3146-13), Постановление Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 16.03.2020 N 2 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в городе Санкт-Петербурге", Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Росдэнс», извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, направив защитников, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитники <ФИО>2 и <ФИО>3 представили письменные объяснения, в которых просили производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При этом защитник <ФИО>2 пояснил, что Обществом были приняты все необходимые меры для обеспечения безопасности проводимого концерта и соблюдения санитарных норм и правил. Выступление было разделено на два дня, вместо запланированного одного, чтобы обеспечить всех купивших на концерт билеты посадочными местами. Работники обеспечивались средствами защиты, на входе зрители без средств индивидуальной защиты не допускались, стюарды работали на мероприятии и требовали от зрителей оставаться на своих местах, соблюдать социальную дистанцию и не снимать средства защиты. Иные рычаги воздействия на посетителей, допущенных на мероприятие, у Общества отсутствовали. Все возможные меры Обществом приняты были.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля специалист-эксперт Северного территориального отдела Роспотребнадзора <ФИО>4 пояснила, что контроль со стороны ООО «Росдэнс» был не достаточный, так как согласно имеющимся в материалах дела видеозаписям люди в зале выходили со своих мест, толпились, танцевали, без масок и соблюдения социальной дистанции.

Исследовав материалы дела, заслушав защитников и свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В подтверждение вины ООО «Росдэнс» представлены:

- протокол об административном правонарушении № от 20.05.2021 года, в котором установлены вышеуказанные обстоятельства вмененного в вину Обществу правонарушения;

- договор № от 14.09.2021 года между ООО «СК «Юбилейный» и ООО «Росдэнс» с приложениями и дополнительными согласшениями к нему о передаче во временное пользование ООО «Росдэнс» 14.05.2021 и 15.05.2021 для проведения мероприятия помещения здания Спортивного комплекса «Юбилейный», в том числе главной арены, по адресу: <адрес>;

- стандарт безопасности ООО «СК «Юбилейный», утвержденным генеральным директором 09.02.2021 года;

- протокол № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.05.2021 года, а также протокол № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.05.2021 года, в соответствии с которыми 20.05.2021 года и 18.05.2021 года соответственно по адресу: <адрес>, в Управления Роспотребнадзора Санкт-Петербурга произведен осмотр информации, размещенной на различных Интернет-ресурсах, в ходе которых установлены вышеуказанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства;

- фотоматериалы/скриншоты из сети Интернет;

- объяснения <ФИО>5 о том, что оформлением разрешения на проведения концертов занималось ООО «СК «Юбилейный», ответственность за соблюдение санитарных норм согласно договору лежала на организаторе концертов ООО «Росдэнс»;

- сведения из Комитета по культуре о согласовании проведения вышеуказанных концертов.

В соответствии со ст.11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст.29 Закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Исходя из смысла и содержания ст.27.8 КоАП РФ она предусматривает непосредственный осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи, а не осмотр видеозаписей указанных помещений или документов в сети Интернет.

Представленные в материалах дела протокол № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.05.2021 года, а также протокол № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.05.2021 года не отвечают вышеуказанным требованиям КоАП РФ и не могут являться доказательством вины ООО «Росдэнс» в совершении административного правонарушения, поскольку фактически представляют собой осмотр Интернет-страниц.

При этом в указанных протоколах не отражено сведений об изготовлении скриншотов определенных Интернет-страниц. Таким образом, происхождение представленных в деле фотоматериалов/скриншотов также ничем не определено.

Таким образом, представленные в материалах дела протокол № осмотра от 20.05.2021 года и протокол № осмотра от 18.05.2021 года, а также фотоматериалы/скриншоты не отвечают требованиям КоАП РФ и не могут быть признаны допустимыми доказательствами по смыслу ст.26.2 КоАП РФ.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указаны конкретные действия, которые не были выполнены ООО «Росдэнс» при проведении концертов для соблюдения утвержденного стандарта безопасности и/или установленных санитарно-гигиенических эпидемиологических требований в части контроля за ношением масок и соблюдением социальной дистанции зрителями.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные и допустимые доказательства совершения ООО «Росдэнс» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Росдэнс" по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Медведева