Постановление № 5-333/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-333/2021

КОПИЯ

Дело № 5-333/2021

...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

23 июня 2021 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Дульзон Е.И., при секретаре Тихоновой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Универсальная логистическая компания», юридический и фактический адрес: ..., ИНН ...,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим уполномоченным отдела административных расследований Новосибирской таможни, ООО «Универсальная логистическая компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Универсальная логистическая компания» в лице специалиста по таможенным операциям Р.Д.С. по договору таможенного представителя с декларантом ООО 1 ... от ДД.ММ.ГГГГ, чьи полномочия подтверждаются доверенностью ..., на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибиркой электронной таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ ... с использованием процедуры электронного декларирования на товар: «система электрических охранных ограждений на основе сетевых электрических генераторов охранного ограждения пастбища крупного рогатого скота в разобранном виде в комплекте» общим количеством 1 комплект, производитель ..., товарный знак .... В комплект входит 17 товаров (артикулов), согласно спецификации ... от ДД.ММ.ГГГГ, общим количеством 21 грузовое место, общим весом брутто/нетто 11424,00 кг./10703,00 кг.

Товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Германии во исполнение внешнеторгового контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между «... (Германия) и ООО 1 (Россия), в адрес получателя ООО 1, автомобильным транспортом по ... от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на складе временного хранения ООО 2 по адресу: ...

В графе ... (товар ...) заявлен товар - система электрических охранных ограждений на основе сетевых электрических генераторов с тремя линиями проволоки протяженностью 65 км, общим количеством 1 шт. (комплект), в разобранном виде для удобства транспортировки, используется для обустройства охранного ограждения пастбища крупного рогатого скота. В комплект входит 17 товаров (артикулов), согласно спецификации ... от ДД.ММ.ГГГГ, производитель ..., товарный знак ..., количеством 21 грузовое место, общим весом брутто/нетто 11424,00 кг/10703,00 кг., код ....

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по поручению на таможенный досмотр ..., в соответствии с профилем риска ..., произведен таможенный досмотр товарной партии, заявленной в ДТ ....

В результате таможенного досмотра установлен не заявленный в ДТ ... товар, а именно столбики из стекловолокна белого цвета, размером 115 см., диаметром 10 мм. с заострением на конце, артикул 14885 в количестве 25 шт. и зажимной изолятор, изготовленный из металла в виде зажима с пружинкой, диаметром 12 мм., с артикулом маркированным 14903-100, упакованный в картонную коробку, маркировка на упаковке ..., номер продукта ..., ..., в количестве 100 шт.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлены товары, не заявленные в ДТ ....

Таким образом, в действиях ООО «Универсальная логистическая компания» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом в протоколе указано, что возможность для соблюдения юридическим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, исходя из положения ст. 2.1 КоАП РФ, данное лицо признается виновным в совершении данного административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель/защитник ООО «Универсальная логистическая компания» не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная декларация определяется, как документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с положениями статей 104, 106 ТК ЕАЭС декларирование товаров производится путем помещения их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, их наименовании, количестве и другие сведения, необходимые для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом или таможенным представителем.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанности общества соблюсти установленное ограничение на ввоз товара на таможенную территорию Таможенного союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество, являясь профессиональным субъектом предпринимательской деятельности, вступая в таможенные правоотношения, должно было знать таможенное законодательство.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом таможенным представителем ООО «Универсальная логистическая компания» в лице специалиста по таможенным операциям Р.Д.С. по договору таможенного представителя с декларантом ООО 1 ... от ДД.ММ.ГГГГ, чьи полномочия подтверждаются доверенностью ..., на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибиркой электронной таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ ... на товар - система электрических охранных ограждений на основе сетевых электрических генераторов с тремя линиями проволоки протяженностью 65 км, общим количеством 1 шт. (комплект) в разобранном виде (в комплект входит 17 товаров (артикулов), производитель ..., товарный знак ... количеством 21 грузовое место, общим весом брутто/нетто 11424,00 кг/10703,00 кг.), ввезенный на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Германии во исполнение внешнеторгового контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ... (Германия) и ООО 1 (Россия), в адрес получателя ООО 1 автомобильным транспортом по ... от ДД.ММ.ГГГГ, и размещен на складе временного хранения ООО 2 по адресу: ....

ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товаров партии, заявленной в ДТ ..., в ходе которого установлены товары, не заявленные в ДТ ..., а именно: товар ... «столбики из стекловолокна белого цвета, размером 115 см., диаметром 10 мм. с заострением на конце, артикул 14885 в количестве 25 шт. и зажимной изолятор, изготовленный из металла в виде зажима с пружинкой, диаметром 12 мм., с артикулом маркированным 14903-100, упакованный в картонную коробку, маркировка на упаковке ..., номер продукта ..., ..., в количестве 100 шт.».

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

При заполнении ДТ ... ООО «Универсальная логистическая компания» использовало сведения о товаре, указанные в инвойсе, без их предварительной проверки, несмотря на возможность таковой, что свидетельствует об отсутствии должной осмотрительности в целях исполнения предусмотренной таможенным законодательством обязанности по достоверному декларированию товаров. Декларирование товаров не зависит от действий таможенного органа в рамках таможенного контроля, декларант либо таможенный представитель в любом случае не лишен возможности проводить осмотр товаров перед их таможенным декларированием.

ООО «Универсальная логистическая компания», не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, приняло на себя все сопутствующие риски.

ООО «Универсальная логистическая компания» имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при таможенном декларировании товаров, однако не приняло все необходимые и достаточные меры для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

Предметом совершенного ООО «Универсальная логистическая компания» административного правонарушения является товар – части системы электрических охранных ограждений на основе сетевых электрических генераторов охранного ограждения пастбища крупного рогатого скота: столбики из стекловолокна белого цвета, размером 115 см., диаметром 10 мм. с заострением на конце, артикул 14885 в количестве 25 шт., а также зажимной изолятор, изготовленный из металла в виде зажима с пружинкой, диаметром 12 мм., с артикулом маркированным 14903-100, упакованный в картонную коробку, в количестве 100 шт.

Вина в совершении административного правонарушения ООО «Универсальная логистическая компания» подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, копией ДТ ..., инвойсом, копией контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, спецификацией ... от ДД.ММ.ГГГГ, актом ... от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения, актом таможенного досмотра ... и иными материалами дела.

Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-Криминалистической службы – региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ свободная (рыночная) стоимость товаров - являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении ..., а именно:

- «столбики из стекловолокна белого цвета, размером 115 см, диаметром 10 мм...», в количестве 25 шт., на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 4324 руб.;

- «зажимной изолятор, изготовленный из металла в виде зажима с пружинкой, диаметром 12 мм...», в количестве 100 шт. (1 упаковка), на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3000 руб.

Таким образом, ООО «Универсальная логистическая компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено виновно в форме умысла, так как ООО «Универсальная логистическая компания» имело возможность для соблюдения таможенного законодательства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Универсальная логистическая компания», судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Универсальная логистическая компания», является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, судья полагает, что назначение ООО «Универсальная логистическая компания» наказания в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с его конфискацией, будет отвечать целям административного наказания.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что конфискованный товар подлежит принудительному безвозмездному обращению в федеральную собственность.

Основания для освобождения от административной ответственности судья не усматривает.

Руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьей 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ООО «Универсальная логистическая компания», юридический и фактический адрес: ..., ИНН ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7324 рубля, с конфискацией в федеральную собственность предметов административного правонарушения – двадцать пять столбиков из стекловолокна белого цвета размером 115 см., диаметром 10 мм. с заострением на конце; сто зажимных изоляторов, изготовленных из металла в виде зажима с пружинкой, диаметром 12 мм.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН ..., КПП ..., ОКТМО ..., р/с ..., КБК ... (для оплаты штрафов), банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК ..., номер счета банка получателя средств – ..., номер счета получателя средств – ..., назначение платежа – административный штраф по делу об АП ..., ОКТМО – ..., код Новосибирской таможни – ..., УИН штрафа ....

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2021 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь А.Д. Тихонова

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-333/2021 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.