Решение № 2-557/2018 2-557/2018~М-520/2018 М-520/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-557/2018

Гражданское дело

№ 2-557/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Цимлянского района Ростовской области об обязании предоставить за плату земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Цимлянского района об обязании предоставить за плату земельный участок в собственность.

В обоснование заявленных требований, указав следующее: 09.06.2008 года на основании постановления Администрации Цимлянского района Ростовской области от 09.06.2008 года № с истцом был заключен Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 900 кв.м., который затем в 2013 г., в 2014 г. и в 2015 году перезаключался на новый срок.

Последний договор № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключен 29.07.2015 года со сроком действия до 28.07.2018 года и зарегистрирован в установленном законом порядке.

В 2018 году истец завершил строительство жилого дома на данном земельном участке.

07.06.2018 года жилой дом был зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Роствоской области. Номер государственной регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.06.2018 года.

08.06.2018 года истец обратился в Администрацию Цимлянского района с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату. Письмом Главы Администрации Цимлянского района № от 09.07.2018 года истцу было отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка на основании того, что «граница испрашиваемого Вами земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, что в соответствии с п.4 ст.11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 года № 19-ЗС является основанием для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов».

Истец с ответом Цимлянского района не согласен по следующим основаниям:

1.Договор аренды в п.4.3.3. прямо говорит о том, что Арендатор имеет право: выкупить участок после возведения на нем жилого дома, ввода в эксплуатацию и проведения государственной регистрации права собственности, что истец и хотел сделать, выполнив все необходимые условия договора. При выделении участка и заключении договора аренды никаких ограничений не было установлено. Публичные сервитуты отсутствовали и отсутствуют на сегодняшний день.

2.Из выписки из ЕГРН видно, что участок с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете с 05.02.2003 года. Участок истца с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете с 13.11.2007 года, т.е. поставлен на кадастровый учет на 4 (четыре) года позже.

3.К первому договору аренды прилагался Акт выбора земельного участка от 08.11.2007 года, в котором уважаемая комиссия из 11 человек приняла как оптимальный вариант размещения земельного участка на землях населенных пунктов. Напоминает, что ЗУ с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете с 05.02.2003 года.

4.10 лет с 2008 года по 2018 год причина, что «граница испрашиваемого Вами земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №» не мешала ответчику взимать с истца арендную плату за землю, которую истец добросовестно и своевременно платил.

5.Более того на фрагменте из публичной кадастровой карты видно, что границы участка истца абсолютно не пересекают границы участка № в отличии от соседнего земельного участка соседей истца №, котрый находится у них в собственности. Согласно толковому словарю русского языка ФИО3.

Пересекать -1. Разг. Рассекая, разделять на части; перерубать.//Пробивать насквозь в нескольких местах, расположенных на одной линии.

6.Согласно ст.36 ФИО4 граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

7.В соответствии со ст.12 и ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражанина или юридическоголица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

8.Согласно ст.39.1 п.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

9.Согласно ст.39.20. п.1 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

10.Согласно п.3 ст.29 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земльных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взыть в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что истец является собственником жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, руководствуясь ст.39, 62 Земельного кодекса РФ, ст.36 Конституции РФ, истец просит суд признать незаконным отказ Администрации Цимлянского района Ростовской области в предоставлении в собственность ФИО1 за плату земельного участка с кастровым номером № по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Цимлянского района Ростовской области предоставить ФИО1 за плату земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, просил полностью удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в иске.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, является Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу пункта 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 6,7 части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка и заключения договора купли-продажи земельного участка.

Согласно частям 5, 6 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и по результатам рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проектов договоров купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений (асфальтовое покрытие таковым не является), расположенных на таких земельных участках.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 45,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6-8).

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В своем заявлении к ответчику истец просил рассмотреть вопрос о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка.

В ответе № от 09 июля 2018 года на заявление истца (л.д. 21) ответчик сообщил, что в соответствии с п.4 ст.11.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003г. № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», основанием для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов является то обстоятельство, что граница испрашиваемого земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, что является основанеим для отказа в предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с вышеизложенным, на основании п.31 ст.34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.4 ст.11.3. Областного закона Ростовской области от 22.07.2003г. № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», истцу отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

Спорный земельный участок до настоящего времени находится в муниципальной собственности.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Основанием для отказа о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть ограничения, которые предусмотрены пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, а, именно: ограничение в обороте; запрет приватизации, установленный федеральным законом; резервирование для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов.

Таких ограничений на указанном земельном участке судом не установлено. По мнению суда, в данном случае по отношению к истцу был применен формальный подход при рассмотрении его заявления.

Суду предоставлена Выписка из ЕГРН данного земельного участка от 11 июля 2018 года, присвоен кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 13 ноября 2007 года (л.д. 22-24). В разделе «ограничение прав и обремение объекта недвижимости» имеется запись «основание государственной регистрации – договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 29 июля 2015 года, «лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обремение объекта недвижимости» ФИО1.

Из договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, от 09 июля 2008 года (л.д. 11) следует, что Администрацией Цимлянского района предоставлен ФИО1 в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, прилагаемой к настоящему договору общей площадью 900 кв.м. Срок аренды участка устанавливается с 09 июня 2008 года по 07 июня 2011 года.

Из договора № аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, от 19 июня 2013 года (л.д. 12) следует, что Администрацией Цимлянского района предоставлен ФИО1 в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, прилагаемой к настоящему договору общей площадью 900 кв.м. Срок аренды участка устанавливается с 19 июня 2013 года по 17 июня 2014 года.

Из договора № аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, от 10 июля 2014 года (л.д. 13) следует, что Администрацией Цимлянского района предоставлен ФИО1 в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, прилагаемой к настоящему договору общей площадью 900 кв.м. Срок аренды участка устанавливается с 10 июля 2014 года по 08 июля 2015 года.

Из договора № аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, от 29 июля 2015 года (л.д. 14-15) следует, что Администрацией Цимлянского района предоставлен ФИО1 в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, прилагаемой к настоящему договору общей площадью 900 кв.м. Срок аренды земельного участка устанавливается с 29 июля 2015 года по 28 июля 2018 года.

Установлено и сторонами не оспаривалось, что спорный земельный участок находится в пользовании истца.

Земельный участок истца имеет соответствующие границы на местности. Споров у истца со смежными землепользователями по границам участков, а также с иными лицами о субъективном праве на участок не имеется.

Суд находит доводы и основания для отказа истцу в передаче в собственность земельного участка необоснованными и полагает, что у ответчика не имелось оснований к отказу в предоставлении ФИО1 за плату в собственность земельного участка.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для признания недвижимым имущества как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что данный объект был создан, именно, как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Понятие «недвижимости» является правовой категорией, поэтому признание объекта недвижимости в качестве объекта гражданских прав невозможно лишь на том основании, что оно прочно связано с землей и на него оформлен технический (кадастровый) паспорт. Проведение в отношении сооружений технического и кадастрового учета является следствием, а не причиной распространения на конкретный объект правового режима недвижимого имущества и осуществление в отношении него технического учета автоматически не может служить основанием для признания объекта недвижимостью. Кроме того, сама по себе государственная регистрация объекта не определяет статус объекта как недвижимого, поскольку для этого необходимо наличие определенных признаков.

Исходя из смысла положений гражданского и земельного законодательства объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

При таких обстоятельствах суд полагает, что своими действиями ответчик препятствует истцу в выкупе испрашиваемого земельного участка, злоупотребляет своим правом. Кроме того, доводы ответчика основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Согласно пунктам 1,2,5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

На основании пункта 1 статьи 35 Земельного Кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу подпункта б пункта 2 статьи 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного, самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками,находящимися в собственности соответствующих публично-правовыхобразований.

Одновременно в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указаннойвыше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт(действие) государственного органа или акт (действие) органа местногосамоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом, уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами,указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органагосударственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальнымзаконом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абзацем шестым статьи 12 и статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актом и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Суд учитывает, что ответчик в добровольном порядке после обращения истца не удовлетворил законные требования – не предоставил в собственность за плату земельный участок.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского района об обязании передать земельный участок в собственность основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Спорный земельный участок до настоящего времени находится в муниципальной собственности.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Основанием для отказа о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть ограничения, которые предусмотрены пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: ограничение в обороте; запрет приватизации, установленный федеральным законом; резервирование для государственных или муниципальных нужд на основе нормативных правовых актов.

Таких ограничений на указанном земельном участке судом не установлено. По мнению суда, в данном случае по отношению к истцу был применен формальный подход при рассмотрении его заявления.

Суд находит доводы и основания для отказа истцу ФИО1 в передаче в собственность земельного участка необоснованными и полагает, что у ответчика не имелось оснований к отказу в предоставлении за плату в собственность земельного участка.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского района Ростовской области об обязании предоставить за плату земельный участок – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Цимлянского района Ростовской области о предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Обязать Администрацию Цимлянского района Ростовской области предоставить ФИО1 за плату земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2018 года.