Решение № 2А-1425/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-2769/2020~М-3139/2020

Дело № 2а-1425/2021

УИД 75RS0002-01-2020-004086-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при секретаре Кутузовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите Забайкальского края к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

у с т а н о в и л:

26.11.2020 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите (далее – МИФНС России № 2 по г. Чите) обратилась с вышеназванным административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 (ИНН <***>) задолженности по страховым взносам за 2017 год: на обязательное медицинское страхование – 4 371,92 рублей, на обязательное пенсионное страхование – 22 292,18 рублей, всего 26 664,10 рублей. Требование мотивировано тем, что ФИО1, состоявшая на налоговом учёте в качестве плательщика страховых взносов, в связи с предпринимательской деятельностью, в установленный срок по требованию № 983033 от 25.01.2018 исчисленные ей страховые взносы за 2017 год не уплатила. 01.09.2020 мировым судьёй судебного участка № 9 Ингодинского судебного района г. Читы отменён судебный приказ о взыскании указанной задолженности в связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа.

Административный истец о судебном разбирательстве извещён, в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал, указав на правомерность страховых взносов, исчисленных ФИО1, состоявшей на налоговом учёте в МИФНС России № 2 по г. Чите в качестве индивидуального предпринимателя в период с 29.07.1999 по 14.02.2018.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие; в ранее состоявшемся судебном заседании при личном участии с требованиями не согласилась, относительно иска возражала, не оспаривая размер страховых взносов, ссылалась на наличие оснований для освобождения её от их уплаты в связи с тем, что в спорный период фактически предпринимательскую деятельность не осуществляла, была официально трудоустроена, по месту работы отчисления в пенсионный фонд и фонд медицинского страхования с неё удерживались. В дополнение поясняла, что по первоначально вынесенному судом в упрощённом порядке решению судебными приставами указанная задолженность с неё уже была взыскана.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено по общим правилам административного судопроизводства в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, в отсутствие сторон, явка которых судом не признана обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ, введённой в действие Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2).

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ установлен дифференцированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для указанной категории плательщиков в зависимости от величины дохода плательщика за расчётный период.

Абзацами вторым, третьим и четвертым этого подпункта 1 пункта 1 указанной статьи в редакции, действовавшей до 01.01.2018, размер страховых взносов определялся в следующем порядке:

в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период не превышает 300 000 рублей, – в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период превышает 300 000 рублей, – в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчётный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 (ИНН <***>) являлась плательщиком страховых взносов, поскольку в период с 26.07.1999 по 14.02.2018 осуществляла предпринимательскую деятельность.

МИФНС России № 2 по г. Чите произведён расчёт задолженности ФИО1 по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год, выставлено и направлено требование № 983033 от 25.01.2018 об уплате указанных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 27 990,00 рублей, пени – 94,00 рублей, со сроком исполнения до 14.02.2018.

Расчёт произведён исходя из минимального размера оплаты труда 7 500 рублей, установленного Федеральным законом от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (начало действия документа - 01.07.2016).

В добровольном порядке требование исполнено не было.

В установленный срок налоговый орган обратился с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании указанной недоимки.

20.06.2018 мировым судьёй судебного участка № 9 Ингодинского судебного района г. Читы вынесен судебный приказ № 2а-2415-2018 о взыскании с ФИО1 обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд ОМС.

На основании поступивших от ФИО1 возражений, определением мирового судьи от 01.09.2020 вышеуказанный судебный приказ о взыскании задолженности по оплате страховых взносов отменён.

В установленный срок 26.11.2020 МИФНС России № 2 по г. Чите обратилась с настоящим иском в суд в порядке административного искового производства.

При таких обстоятельствах, наличие у ФИО1 задолженности по уплате заявленных в иске обязательных платежей нашло своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждается справкой МИФНС России № 2 по г. Чите о числящейся за административным ответчиком недоимки в размере 26 664,10 рублей.

Доводы административного ответчика о том, что она подлежит освобождению от уплаты страховых взносов, так как фактически предпринимательской деятельностью не занималась, доходов не имела, несостоятельные, поскольку главой 34 Налогового кодекса РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, не имеющих доходов от предпринимательской деятельности, от обязанности по уплате страховых взносов в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности, за исключением определённых периодов, указанных в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность (пункт 7 статьи 430 Кодекса) (за период прохождения военной службы по призыву, ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, проживания с супругом, проходящим военную службу по контракту в местностях, где они не могли трудиться, проживания за границей с супругом (ой), направленным в российские дипломатические представительства и консульские учреждения).

Указанный в пункте 7 статьи 430 Налогового кодекса РФ перечень оснований освобождения от уплаты страховых взносов ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, обязанность по уплате страховых взносов обусловлена не фактическим осуществлением предпринимательской деятельности, а государственной регистрацией физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей возникает с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве, что соответствует положениям действующего налогового законодательства.

Вопреки доводам ФИО1, обязанность по уплате страховых взносов сохраняется и в том случае, если предприниматель является наёмным работником у любого другого работодателя, который также перечисляет страховые взносы с заработной платы сотрудника-предпринимателя.

С учётом изложенного, требование административного истца о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в сумме 26 664,10 рублей законное, обоснованное и подлежит удовлетворению в указанном размере, поскольку обязанность налогового органа по своевременному направлению требования об уплате образовавшейся задолженности по страховым взносам исполнена в установленные законом сроки, подлежащая взысканию с ФИО1 сумма исчислена верно, сам административный ответчик не исполнила возложенную на неё законом обязанность по уплате страховых взносов, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необходимости её освобождения от уплаты образовавшейся недоимки, не имеется.

Согласно сведениям Ингодинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 26 664,10 рублей с ФИО1 в полном объёме взыскана в ходе исполнительного производства № 28578/21/75033-ИП от 05.04.2021 по исполнительному листу № 029846419 от 25.01.2021 на основании решения Ингодинского районного суда г. Читы от 14.12.2020 (данное решение, вынесенное в упрощённой форме, по ходатайству ФИО1 определением Ингодинского районного суда г. Читы от 27.04.2021 отменено в порядке, предусмотренном статьёй 294.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Поскольку взысканная с административного ответчика в ходе исполнительного производства сумма покрывает требования налогового органа по настоящему административному, соответственно, выдача исполнительных листов в части взыскания задолженности по страховым взносам за 2017 год нецелесообразна. При этом оснований для прекращения производства по делу в этой части в соответствии со статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства РФ не имеется, поскольку административный истец от иска не отказался.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины. Следовательно, по правилам статей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, в силу подпункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход городского округа «Город Чита» государственная пошлина в сумме 999,92 рублей.

В ходе исполнительных действий указанная сумма также взыскана с ФИО1 полностью, что подтверждается сводкой по исполнительному производству № 12654/21/75033-ИП.

Установление судом того факта, что в процессе исполнительных действий до вынесения судом настоящего решения с ответчика задолженность взыскана, не свидетельствует о необоснованности иска, а может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования МИФНС России № 2 по г. Чите удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 2 по г. Чите задолженность за 2017 год по страховым взносам: на обязательное медицинское страхование – 4 371,92 рублей (КБК 18210202103081013160), на обязательное пенсионное страхование – 22 292,18 рублей (КБК 18210202140061110160), всего 26 664,10 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в сумме 999,92 рублей.

Исполнительные листы в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на сумму 26 664,10 рублей и государственной пошлины в сумме 999,92 рублей не выдавать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца.

Судья Л.Ю. Калгина