Решение № 2-1005/2017 2-1005/2017~М-805/2017 М-805/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-1005/2017

Гр. дело № 2-1005/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 06 июля 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области ФИО2,

при секретаре Рыжих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что в 20 марта 2017 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Мичуринске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда от ... ему было отказано в связи с отсутствием льготного стажа 7 лет 6 месяцев. Из подсчета исключен период работы в ... с ... по ..., в ... с ... по ... (1 год 00 месяцев 25 дней), поскольку необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на назначении досрочной пенсии. За указанный период работы справка, уточняющая условия и характер труда не представлена. ... ликвидированы. Льготную справку выдать не представляется возможным, документы в архив не сдавались.

С данным отказом истец не согласен. Отсутствие необходимых подтверждающих документов возникло по независящим от него обстоятельствам, что не может служить основанием для лишения его права на назначение льготной пенсии. Им были предприняты все меры к сбору необходимых документов, однако получить их не представилось возможным в связи с прекращением деятельности работодателя.

Просит суд возложить обязанность на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области по включению указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и по назначении трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, исковые требования просил удовлетворить и пояснил, что Пенсионным фондом в г. Мичуринска ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием льготного стажа 7 лет 6 месяцев. В данный стаж не включен период работы в ... с ... по ..., в ... с ... по ... (1 год 00 месяцев 25 дней), поскольку необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на назначении досрочной пенсии. ... - это одна организация. ... являлась главной организацией, а ... - это ее подразделение. Сейчас они ликвидированы. Поэтому он не может представить пенсионному фонду справку об условиях и характере труда. Документы организации после ликвидации в архив не сдавались. Им были предприняты все меры к сбору необходимых документов, однако получить их не представилось возможным в связи с прекращением деятельности работодателя. При этом он работал в указанной организации в должности ..., обслуживал именно .... Этих установок было несколько. В процессе работы приходилось дышать ядовитыми газами аммиака, поскольку часто в компрессорной прорывались трубы. Смена составляла 12 часов. В настоящий момент у него общий страховой стаж составляет более 25 лет. Просил исковые требования удовлетворить. Зачесть данный период с льготный стаж, а также обязать пенсионный фонд назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения, то есть с 20 марта 2017 года.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что истец не предоставил пенсионному фонду объективные документы, что он работал должности ... ..., обслуживающего именно .... Поскольку именно так называется должность, которая входит в Список № 2 для назначения досрочной пенсии. Свидетельскими показаниями это подтвердить нельзя. Свидетельскими показаниями можно подтвердить лишь факт работы истца и период.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессии (статьи 1, 7, часть 1 статьи 37) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с частями 3 и 4 ст. 30 указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Мичуринске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ....

Решением Управления Пенсионного фонда от 04 мая 2017 года ... ему было отказано в связи с отсутствием льготного стажа 7 лет 06 месяцев. Из подсчета исключены некоторые периоды работы истца, в том числе период работы в ... с ... по ..., в ... с ... по ... (1 год 00 месяцев 25 дней). В свое обоснование в решении ответчик указал, что необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости. ... ликвидирован, льготную справку выдать не представляется возможным, документы в архив не сдавались. (л.д. 5-6).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки» (раздел XXXIII. Общие профессии, код 23200000-14341).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены должности машинистов (мотористов, компрессорщиков), обслуживающих аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года № 10.

Судом установлено, что ФИО1 работал в ... с ... по ..., после был переведен в ... где работал с ... по .... В данные периоды ФИО1 работал в должности именно ..., обслуживающего ....

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из трудовой книжки ФИО1, в которой указано, что ... он принят на работу в ... на должность ... третьего разряда (приказ ... от ...); ... он переведен в ... на должность ... (Распоряжение от ...); ... уволен из ... по собственному желанию (приказ ... от ...). (л.д. 7).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом отсутствие полного наименования должности истца в трудовой книжке не является основанием для отказа истцу во включении данных периодов работы в специальный стаж.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка истца не содержит неточных, неправильных сведений, оснований не принимать во внимание записи в трудовой книжке при исчислении специального стажа истца не имеется, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, которые и являются основанием для назначения пенсии.

Судом установлено, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствует профессиям, предусмотренным вышеуказанными Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Истребовать архивную справку на ФИО1 не представилось возможным, поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела, а также не оспаривается сторонами, что юридическое лицо - ... в настоящее время ликвидировано, при этом документы предприятия в архив на хранение не поступали. В этой связи также невозможно истребовать сведения об условиях и характере труда истца ФИО1

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденных постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в п. 3 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, согласно которым в тех случаях, когда в Списках предусмотрены рабочие, выполняющие определенные виды работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, постоянно занятые на этих работах независимо от наименования их профессий.

Полная занятость истца ФИО1 в данном случае подтверждается данными трудовой книжки. Сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятия.

Какие-либо документы о том, что истец в указанные периоды находился в длительных отпусках без сохранения заработной платы, отвлечениях от работы ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что в трудовой книжке истца наименование профессии, в которой он работал в оспариваемые периоды, указано в сокращенном варианте, то есть ... и ..., не влияет на его пенсионные права, поскольку судом установлены фактические обстоятельства дела, а именно то, что в оспариваемые периоды ФИО1 выполнял должностные обязанности именно машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, данная профессия является льготной, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 8, 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Показаниями свидетелей ... и ..., допрошенных в ходе судебного заседания от ..., подтверждается факт работы ФИО1 в заготконторе ... с ... по ..., после чего он был переведен в структурное подразделение - ... где продолжил работу с ... по .... В указанные периоды ФИО1 работал в должности ..., обслуживающего именно .... Условия труда у него были тяжелыми, он дышал вредными газами, при этом его занятость составляла полный рабочий день, смена составляла 12 часов.

Доводы представителя ответчика о том, что указанные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж в связи с отсутствием справок, уточняющих особые условия труда, а также ввиду отсутствия документов, подтверждающих периоды работы истца, сами по себе без опровержения доказательствами со стороны ответчика данного обстоятельства, а также того, что истец не имел отвлечений от работы, не был занят полное рабочее время, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 в указанной части.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, в том числе невыполнение обязанности по сдаче их в архив после ликвидации, не может являться основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Доказательств, опровергающих утверждения истца ФИО1 о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период в течение полного рабочего дня, представителем ответчика суду не представлено.

Напротив, вышеуказанные обстоятельства, установленные судом, опровергают доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют сведения о работе ФИО3 в ... и в ... в должности именно ..., обслуживающего ..., а также на постоянной основе.

В этой связи, период работы ФИО1 в заготконторе ... с ... по ... и в ... с ... по ... в должности ..., обслуживающего ..., подлежат зачету в льготный стаж при назначении досрочной страховой пенсии.

Таким образом, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом остальных периодов его работы, подтвержденные материалами дела и не оспариваемые сторонами по делу, составляет более 7 лет 06 месяцев.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, что ... истцу ФИО1 исполнилось 57 лет, при этом страховой стаж работы истца на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области составил более 25 лет, что не оспаривается сторонами, а специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 7 лет 06 месяцев. ФИО1 обратился официально с заявлением о назначении ему пенсии 20 марта 2017 года, в связи с чем суд обязывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 марта 2017 года, то есть с момент обращения в орган с заявлением.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в заготконторе ... с ... по ..., в ... с ... по ... (1 год 00 месяцев 25 дней) в должности ..., обслуживающего ...

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06 июля 2017 года.

Судья - Н.Л. Ильин