Решение № 2-233/2024 2-233/2024(2-2446/2023;)~М-2090/2023 2-2446/2023 М-2090/2023 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-233/2024

23RS0015-01-2023-002879-98 INCLUDEPICTURE "F:\\ОКСАНА\\ПРОЭКТЫ\\работа\\WINWORD\\RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "F:\\ОКСАНА\\ПРОЭКТЫ\\работа\\WINWORD\\RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT К делу №2–233/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «29» мая 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Магаданской области о признании решения незаконным и понуждении к включению в стаж неучтенных периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ейский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением, согласно которому просит засчитать ему в страховой стаж, следующие периоды работы: согласно трудовой книжке АТ -II №, дата оформления: 24.02.1981 г:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа каменщиком в <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа бетонщиком кооператив <данные изъяты> ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа водителем в кооперативе <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника по снабжению <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника склада <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коммерческого директора <данные изъяты>

Согласно трудовой книжке АТ -II №, дата оформления: ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве укладчика готовой продукции Иркутского хлебокомбината.

В указанной части решение ГУ УПФ РФ в г. Магадане и Магаданской области от 24 апреля 2018 года № 72/6 признать незаконным.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал и пояснил, что решение ГУ УПФ РФ в г. Магадане о части незачета перечисленных периодов работы в страховой стаж нарушает его права на пенсионное обеспечение. Невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек, сдачи отчетности и перечислений в пенсионный фонд не могут влиять на приобретение работником пенсионных прав. Тот факт, что в указанные периоды он работал в указанных должностях, подтверждается трудовой книжкой, в связи с чем, периоды работы должны быть включены в подсчет страхового стажа. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласна. В судебном заседании пояснила, что оспариваемые периоды работы ФИО1 не зачтены в страховой стаж, так как в трудовой книжке имелись исправления, либо несоответствия, печать не читается, либо предприятиями, на которых работал истец, не уплачивались страховые взносы. При направлении запросов в архивные организации, подтвердить документально спорные периоды работы не представилось возможным. В подтверждение спорных периодов работы истцом не представлены письменные трудовые договора, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости о выдаче заработной платы, либо иные документы, подтверждающие требования истца. Решение УПФР в г. Магадане от 24.04.2018 года принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, является законным и обоснованным. В случае если у ФИО1 имеются какие то документы, которые не были им представлены в УПФР в г. Магадане, он может обратиться в клиентскую службу ПФ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика: Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Магаданской области, в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.4 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого решения), право на страховую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющие не менее 25 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости определены ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 17.01.2018 года обратился в УПФР в г. Магадане с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Магадане № 72/6 от 24.04.2018 года в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях отказано» (л.д. 6-10).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из периода страхового стажа ФИО1 исключены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа каменщиком в <данные изъяты>». Запись в трудовой книжке об этом периоде заверена печатью, оттиск которой не читается. Год издания приказа об увольнении не соответствует году увольнения: уволен ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве укладчика готовой продукции <данные изъяты>. В дате увольнения имеются исправления, не заверенные печатью организации (л.д. 23).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа бетонщиком кооператив <данные изъяты> Оттиск печати в трудовой книжке не читается (л.д. 19).

В соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014 года № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В период трудовой деятельности ФИО1 действовала "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162).

Согласно п. 2.2., 2.3 Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.( п. 2.9 Инструкции)

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Записи в трудовой книжке ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанным требованиям не соответствуют.

Согласно архивной справке от 22.12.2017 года № 12381, выданной КГКУ «Государственный архив Красноярского края», документы по личному составу на хранение не поступали (л.д. 43).

Согласно архивной справке от 28.11.2017 года № Ж-16м, выданной ОГКУ «Государтсвенный архив Магаданской области», документы по личному составу кооператива «Северовостокремстрой» на хранение не поступали (л.д. 40). Также при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11,12 Закона № 400 «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведениям из УПФР в г. Магадане, дата регистрации ФИО1 в системе ОПС-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Согласно информации УПФ в г. Магадане, страхователь - кооператив «<данные изъяты>» зарегистрирован в ПФР ДД.ММ.ГГГГ, ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год документально не подтвержден.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы водителем в кооперативе <данные изъяты>» учтены частично октябрь-декабрь 1991 год, январь-декабрь 1992 год, январь-ноябрь 1993 год, январь-сентябрь 1994 год, согласно информации о начислении страховых взносов.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности начальника по снабжению <данные изъяты>» также учтен частично с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и соответствует периоду начисления страховых взносов.

Кроме того, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу ЗАО ТПК «Фрахт» на государственное хранение не поступали (л.д. 42).

Отсутствие начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование означает отсутствие начисления работнику заработной платы, в связи с чем, суд считает, что оснований для зачета указанных периодов в страховой стаж не имеется.

Страховой стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности начальника склада <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности коммерческого директора <данные изъяты>» отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, являющимся подтверждением страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Также согласно информации УПФ в <адрес>, страхователь <данные изъяты>» в территориальном органе ПФР в г. Магадане не зарегистрирован. <данные изъяты>» индивидуальные сведения по предприятию в пенсионный фонд не предоставлялись, страховые взносы организацией не начислялись и не оплачивались.

Иных документов, подтверждающих спорные периоды работы: справки, трудовые договора, выписки из приказов, ведомости на заработную плату, ФИО1 не предоставлены, в связи с чем, на основании установленных обстоятельств дела и положений действующего законодательства, право на включение спорных периодов в страховой стаж у истца не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Магаданской области о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Магаданской области №72/6 от 24 апреля 2018 года незаконным и понуждении к включению в стаж неучтенных периодов работы – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с 03 июня 2024 года.

Председательствующий: