Решение № 2-721/2020 2-721/2020~М-468/2020 М-468/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-721/2020

Гр. дело № 2-721/10-20 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Перфильевой Н.А.,

при секретаре Величкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она является ребенком из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением суда ее мать была лишена в отношении нее родительских прав, отец в свидетельство о рождении внесен не был. Она была направлена в интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позже была передана на воспитание в приемную семью. Постановлением Главы администрации <данные изъяты> за ней было закреплено жилое помещение, однако в 2011 г. пункт постановления о закреплении жилья был отменен, поскольку жилое помещение принадлежало матери. До настоящего времени жилым помещением она не обеспечена. Просит обязать Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений на территории <данные изъяты> и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Конституции РФ гарантировано неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на жилище.

Согласно ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.07.2018 N 267-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относятся, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения (Определение Верховного Суда РФ от 17.07.2018 N 41-КГ18-17).

Согласно ст. 8 ч. 3 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении, родителями Четвериковой (ФИО11) Кристины Александровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО25 В графе «отец» стоит прочерк.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО13 К.А.) находилась в ГУСОН <данные изъяты> и выбыла в школу-интернат №

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 В.В. лишена родительских прав в отношении детей, в том числе ФИО15 К.А. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО16 К.А. поставлена на регистрационный учет, как не имеющая жилья в <адрес> сельсовета <данные изъяты>

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 К.А. являлась воспитанником ОБОУ <данные изъяты> и находилась на полном государственном обеспечении.

Постановлением Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО18 К.А. направлена в интернатное учреждение. За несовершеннолетней сохранено право проживания по адресу: <адрес>

Постановлением Главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ пункт 2 вышеуказанного постановления отменен.

ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Постановлением Главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 К.А. была передана в приемную семью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 К.А. заключила брак с ФИО27 жене присвоена фамилия – ФИО28

Согласно справки ОБПОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 К.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ОБПОУ <данные изъяты> по очной форме обучения, находилась на полном государственном обеспечении.

Истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>

По сведениям комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории г. Курска.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией листка паспорта ФИО1 (л.д. 7), копией свидетельства о рождении ФИО23 К.А. (л.д. 9), копией свидетельства о смерти ФИО24 В.В. (л.д. 10), копией решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), копией уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений (л.д. 13, 14), справками (л.д. 15,16,23, 24), копией свидетельства о заключении брака (л.д. 17), копиями постановлений (л.д. 18 оборот,19, 27, 28), копией выписки из ЕГРН (л.д. 20-22), информацией комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), сообщением ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (л.д. 26).

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма. Однако до настоящего времени истец не реализовала своего права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Курской области от 24.04.2018 №138-пг «Об уполномоченных органах исполнительной власти Курской области» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение и предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений определен комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, на комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области необходимо возложить обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска, с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 29.05.2020 года.

Председательствующий судья: Н.А. Перфильева