Постановление № 5-224/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-224/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2019 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

при секретаре судебного заседания Хамской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

Тиникашвили ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, образование высшее, холостого, зарегистрированного <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

30.08.2019 года в 13 часов 00 минут при проверке документов в ОВМ ОМВД России по Шебекинскому городскому округу по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 19.04.2019г. до настоящего времени не выехал, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении инкриминируемого правонарушения признал. Пояснил, что прибыл на территории РФ в г.Москва 20.01.2019 года к друзьям. По прибытии в РФ оформлял миграционную карту на срок до 19.04.2019 года. По истечении указанного срока с территории Российской Федерации не выехал, причину не выезда объяснить не смог. Иных разрешительных документов на право пребывания и проживания на территории РФ он не оформлял. Из Московской области на территорию Шебекинского района прибыл для пересечения государственной границы Российской Федерации и Республики Украина.

Показания ФИО1 судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с другими исследованными доказательствами.

Выслушав объяснения привлекаемого, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон от 25 июля 2002г. N115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание – является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином (ст.2).

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из рапорта инспектора ОВМ ОМВД России по Шебекинскому городскому округу ФИО8. следует, что 30.08.2019г. в 13 час. 00 мин. при проверке документов в отделе по вопросам миграции ОМВД по Шебекинскому городскому округу по адресу: <...> выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 19.04.2019 года, когда эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации».

Согласно документу, удостоверяющему личность – копии паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, серия номер <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ года, Тиникашвили ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты>.

Из объяснений привлекаемого следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 20.01.2019 года, заполнив миграционную карту (серия номер <данные изъяты> № <данные изъяты> на срок до 19.04.2019 года, с частной целью визита, проживал на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

Иной миграционной карты либо иного документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ФИО1 не оформлял, в соответствующие органы на территории Московской и Белгородской областей по вопросу регистрации по месту пребывания, оформления документов на разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительства, приобретения гражданства РФ, получения разрешения на работу, патента на осуществление трудовой деятельности на территории субъекта РФ, не обращался, что следует из его объяснений и подтверждается сведениями из системы Мигрант, справкой инспектора ОВМ ОМВД по Шебекинскому городскому округу от 30.08.2019г.

Таким образом, с 19.04.2019 года у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть законность его нахождения на территории Российской Федерации, и ему надлежало покинуть Российскую Федерацию, однако территорию Российской Федерации он не покинул, продолжая без регистрации проживать на территории Московской области, то есть до настоящего времени находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).

Доводы привлекаемого о наличии у него родственников на территории Российской Федерации, что, по его мнению, позволило бы находиться на территории РФ, суд находит неубедительными, так как из представленных в материалы дела копии паспорта гражданина РФ на имя ФИО2 и свидетельства о заключении ею брака, не следует наличие близких родственных отношений с привлекаемым. Собственной семьи привлекаемый не имеет, детей нет, его отец проживает на территории Республики <данные изъяты>.

30.08.2019г. ФИО1 доставлен в ОМВД России по Шебекинскому городскому округу в связи с совершением административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

30.08.2019г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства совершенного им правонарушения.

При составлении протокола ФИО1 согласился с изложенными в нем обстоятельствами совершенного им административного правонарушения, свою вину признал, о чем сделал соответствующую запись. В объяснениях, отобранных у него 30.08.2019г. также признал себя виновным в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как он осознавал, что являясь иностранным гражданином, обязан покинуть территорию России по истечении установленного определенного срока пребывания либо оформить документы, подтверждающие легальное нахождение на территории Российской Федерации, поскольку ранее неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации, и ему известны правила пребывания на территории Российской Федерации в безвизовом порядке, но сознательно допускал возможность неисполнения указанных обязанностей.

При исследовании личности ФИО1 установлено, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, зарегистрирован по месту жительства на территории Республики <данные изъяты> в <данные изъяты> области, где также проживают его отец и мачеха, холост, иждивенцев не имеет, не работает. С апреля 2019 года он проживает на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих его легальное нахождение на территории РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела и личность виновного, что он является гражданином иностранного государства, учитывая совершение им административного правонарушения в пограничной зоне, его нелегальное нахождение на территории РФ, не принятие мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации после апреля 2019 года, судья приходит к выводу о необходимости применения к нему административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку официального постоянного места работы, недвижимого имущества на праве собственности, семьи на территории РФ он не имеет, и считает такой вид единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, кроме того иная мера не обеспечит в данном случае достижения целей административного наказания.

Исключительных обстоятельств, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения административного наказания в виде административного выдворения, не установлено.

Согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом данных о личности виновного, судья считает целесообразным применить в отношении ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Как следует из справки, выданной Шебекинской поликлиникой, ФИО1 по состоянию здоровья в условиях спецучреждения содержаться может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <данные изъяты> Тиникашвили ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительном выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК Белгородской области (ОМВД по Шебекинскому району и г.Шебекино) Адрес взыскателя: <...> индекс 309296

КПП 312001001, ИНН <***>, код ОКТМО 14750000

Р/с <***>

БИК 041403001

Наименование банка получателя ГРКЦ ГУ ЦБ России по Белгородской области отделение Белгород г.Белгород

КБК 188 1 16 40000016020140

УИН: 18891319991343374111

Поместить и содержать Тиникашвили ФИО11 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области, расположенном по адресу: Белгородская область Шебекинский район п. Батрацкая Дача, ул.Центральная, д.10 до исполнения наказания в виде принудительного выдворения.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, Шебекинский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Белгородской области и в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу для организации исполнения

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Е.А. Котельвина