Решение № 2А-59/2021 2А-59/2021~М-18/2021 М-18/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-59/2021

Дело № 2а-59/2021

24RS0020-01-2021-000065-70


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

15 марта 2021 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Козловой А.И.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Идринского района Иратова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Идринского района Красноярского края о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Идринского района Красноярского края, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по электронному адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Также просил обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации включить в Единый реестр доменных имен страницу с URL-адресом <адрес>, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе мониторинга сети Интернет в части исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, было установлено, что в сети «Интернет» на сайтах с указанным выше адресом, размещена информация с подробным описанием различных вариантов технологий и инструкций по самодельному изготовлению взрывчатого вещества «Коктейля Молотова» с рекомендациями по улучшению (усилению) его взрывоопасного эффекта.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Енисейское управление Роскомнадзора).

Административный истец помощник прокурора Идринского района Иратов Р.В. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. Поскольку явка участников процесса не признана судом обязательной, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с ч.1 ст.9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101.

Так, согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой проверки на предмет соблюдения положений законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации осуществлен мониторинг сайтов сети Интернет, установлено, что при свободном, не требующем предварительной регистрации и пароля, входе на страницу <адрес>, на которой размещена информация с подробным описанием различных вариантов технологий и инструкций по самодельному изготовлению взрывчатого вещества «Коктейля Молотова» с рекомендациями по улучшению (усилению) его взрывоопасного эффекта.

Между тем, в соответствии со ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывчатых устройств.

Кроме того, ст.205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями. Часть 3 ст.205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта. В соответствии с п. 1.1 примечания к ст. 205.1 УК РФ под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно подпункту «д» п.2 ст.3 Федерального закона «о противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта. Исходя из этих законоположений, распространение информации о способах изготовления взрывчатых веществ запрещено.Представленные возможности доступа к информации о способах изготовления взрывчатых веществ фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность, и в силу вышеуказанных законоположений недопустима.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования следует признать основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора Идринского района Красноярского края о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице с URL-адресом <адрес>, на которой размещена информация поэтапного процесса изготовления и применения взрывчатого устройства «Коктейля Молотова», запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанность включить в Единый реестр доменных имен страницу с URL-адресом <адрес>, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Верно

Судья И.Н. Мельникова