Решение № 2А-10571/2025 2А-10571/2025~М-8055/2025 М-8055/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-10571/2025

Дело № 2а-10571/2025

45RS0026-01-2025-016461-58

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Струнгаря А.Н.,

при секретаре судебного заседания Лешуковой Т.Ю.,

с участием прокурора Тихоновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области к Черкащенко ФИО5 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден ДД.ММ.ГГГГ Варгашинским районным судом <адрес> за совершение двух преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Постановлением Варгашинского районного суда Курганской области от 17.06.2025 не отбытая часть наказания заменена на срок 4 мес. 10 дней принудительных работ, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Постановлением Курганского городского суда от 02.09.2025 не отбытая часть наказания заменена на срок 3 месяца лишения свободы. Срок наказания оканчивается 01.12.2025.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у ФИО2 будет погашена по истечению 1 года после отбытия наказания.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, на срок 1 год, установив ему следующие административные ограничения: обязать 4 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории Варгашинского района Курганской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что приговором Варгашинского районного суда Курганской области от 29.10.2024 года, ФИО2 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Постановлением Варгашинского районного суда Курганской области от 17.06.2025 не отбытая часть наказания заменена на срок 4 мес. 10 дней принудительных работ, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Постановлением Курганского городского суда от 02.09.2025 не отбытая часть наказания заменена на срок 3 месяца лишения свободы. Срок наказания оканчивается 01.12.2025.

Согласно характеристике ФИО2 характеризуется удовлетворительно, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

В связи с тем, что ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор по указанному основанию.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, судимость ФИО2, будет погашена по истечении 1 года после отбытия наказания.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре…» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку судимость ФИО2 будет погашена по истечении 1 года со дня отбытия наказания, суд полагает административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО2 надлежит установить на срок до погашения судимости - 1 год, по приговору Варгашинского районного суда Курганской области от 29.10.2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО2 необходимо исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания..

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая
решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Пунктами 1, 2 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; а также в виде установления запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), является обязательным.

Согласно пунктам 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

При определении видов административных ограничений, устанавливаемых в отношении ФИО2, в целях индивидуального профилактического воздействия, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, время их совершения, характеризующий материал в отношении ФИО2, согласно которого последний характеризуется удовлетворительно, дисциплинарных взысканий не имеет. Учитывая изложенное суд считает целесообразным применение в отношении ФИО2 таких ограничений как: возложение обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной; запрета выезжать за пределы Варгашинского района Курганской области без разрешения органов внутренних дел; запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов следующего дня.

Суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Согласно административному исковому заявлению административный истец также просит запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец не предоставил суду доказательств о необходимости установления дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что предложенные административным истцом ограничения в отношении ФИО2, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, не будут способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на срок до погашения судимости – 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить выезжать за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел;

запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Струнгарь