Решение № 2-2302/2020 2-2302/2020~М-1225/2020 М-1225/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-2302/2020

УИД 47RS0005-01-2020-001952-45



Дело № 2-2302/2020
г. Выборг
21 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 21 сентября 2020 года

Мотивированное решение суда изготовлено 28 сентября 2020 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре Васиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выборгского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Айбер Звезда» об обязании разместить информацию об объекте строительства,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор Ленинградской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Айбер Звезда» об обязании разместить информацию об объекте строительства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка исполнения градостроительного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Айбер Звезда» (далее-ООО «Айбер Звезда») ИНН <***>, ОГРН <***> от 7 апреля 2015 г.

ООО «Айбер Звезда» выполняет функции застройщика при строительстве 120-квартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения жилого комплекса «Брусника» по адресу: ул. Августовская, д. 2, г. Выборг, Выборгский р-н, Ленинградская обл., 188800.

Строительство жилого дома осуществлялось застройщиком на основании разрешения на строительство № 47505101-0053-2013 от 29.10.2013, выданного Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.

Строительство велось на земельном участке с кадастровым номером 47:01:0108001:57 площадью 21615 кв. м. на основании договора аренды № 119-2011/1 от 05.12.2011, заключенного с администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.

Надзорными мероприятиями установлено, что объект капитального строительства не огорожен, имеется свободный доступ к строительной площадке, объекту незавершенного строительства, башенному крану. На территории имеются неустойчивые конструкции, строительный мусор.

Истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Айбер Звезда», зарегистрированное по адресу: Московский пр-т, д. 105-107, лит. А, пом. 3Н, Санкт-Петербург, 196084, ИНН <***>, ОГРН <***> от 7 апреля 2015 г, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить консервацию объекта незавершенного строительства - 120-квартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения жилого комплекса «Брусника» по адресу: ул. Августовская, д. 2, г. Выборг, Выборгский р-н, Ленинградская обл., 188800, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 47:01:0108001:57 в соответствии с частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил.

В соответствии с п.1 ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Приказом Приказ ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года №98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" в п.11.1 указано, что почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Возвращение в суд неполученного адресатом после его извещений заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст.117 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как указано в абз.2 п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 67-68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Следовательно, отказываясь от получения поступающей в его адрес корреспонденции, ответчик несет самостоятельно все неблагоприятные последствия, связанные с этим, поскольку доказательств того, что имелись какие-либо объективные причины для этого, им не представлено.

Кроме того, согласно пп."в" п.2 ч.1 ст.14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на официальных сайтах судов в сети Интернет размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.

В соответствии с ч.3 ст.10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети "Интернет".

Поскольку сведения о назначении даты судебного заседания отражалось на сайте Выборгского городского суда Ленинградской области в установленном законом порядке, ответчик также не был лишен возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети "Интернет" (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в "Интернет"), либо в местах доступных для пользователей информацией.

Таким образом, суд исполнил возложенные на него обязанности по извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела в полном соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Учитывая изложенное, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ приходит к следующему.

В ходе проверки установлено, что ООО «Айбер Звезда» выполняет функции застройщика при строительстве 120-квартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения жилого комплекса «Брусника» по адресу: ул. Августовская, д. 2, г. Выборг, Выборгский р-н, Ленинградская обл., 188800.

Строительство жилого дома осуществлялось застройщиком на основании разрешения на строительство № 47505101-0053-2013 от 29.10.2013,выданного Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.

Строительство велось на земельном участке с кадастровым номером 47:01:0108001:57 площадью 21615 кв. м. на основании договора аренды № 119-2011/1 от 05.12.2011, заключенного с администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.

Надзорными мероприятиями установлено, что объект капитального строительства не огорожен, имеется свободный доступ к строительной площадке, объекту незавершенного строительства, башенному крану. На территории имеются неустойчивые конструкции, строительный мусор.

Указанные обстоятельства способствуют беспрепятственному проникновению на территорию неограниченного числа лиц, в том числе несовершеннолетних, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев с перспективой его возобновления в будущем застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Постановлением Правительства Российской от 30.09.2011 № 802 утверждены правила проведения консервации объекта.

В соответствии с пунктом 2 Правил в рамках консервации объекта застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Согласно пункту 4 Правил решения о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик).

В силу пункта 9 Правил в состав работ по консервации объекта входят, в том числе: выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных), монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов, освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий, приведение технологического оборудования в безопасное состояние, отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта), принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

При этом, согласно пункту 5 Правил в решении о консервации объекта должны быть определены: перечень работ по консервации объекта, лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация), сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта, а также сроки проведения работ по его консервации, размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта (далее - подрядчик), и утвержденного застройщиком (заказчиком).

В силу статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее-Федеральный закон № 384-ФЗ) строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Вместе с тем, ООО «Айбер Звезда» не предприняло меры к консервации объекта и строительной площадки, а именно: приведение объекта и территории, используемой для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость, сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды. Указанные обстоятельства создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, могут явиться причиной причинения вреда окружающей среде.

Таким образом, допущенные нарушения закона затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, в сумме 300 руб. в бюджет Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Выборгского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Айбер Звезда», зарегистрированное по адресу: Московский пр-т, д. 105-107, лит. А, пом. 3Н, Санкт-Петербург, 196084, ИНН <***>, ОГРН <***> от 7 апреля 2015 г, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить консервацию объекта незавершенного строительства - 120-квартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения жилого комплекса «Брусника» по адресу: ул. Августовская, д. 2, г. Выборг, Выборгский р-н, Ленинградская обл., 188800, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 47:01:0108001:57 в соответствии с частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Айбер Звезда» государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

УИД 47RS0005-01-2020-001952-45

Подлинный документ находится в гражданском деле №2-2302/2020 ~ M-1225/2020 в Выборгском городском суде Ленинградской области.