Решение № 12-61/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-61/2017

дело №12-61/2017


РЕШЕНИЕ

31 мая 2017 года г.Бавлы.

Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Кашапов С.Р.,

при секретаре Шамсутдиновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Бавлинскому и Ютазинскому районам и г.Бавлы Республики Татарстан от 27 апреля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Бавлинскому и Ютазинскому районам и г. Бавлы Республики Татарстан от 27 апреля 2017 года, указав, что признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей. С постановлением ФИО1 не согласен, так как считает его незаконным. Земельный участок по <адрес> РТ принадлежит Г. на основании записи в похозяйственной книге Александровского сельского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Г. умерла, её дочь Х. по решению Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установила факт принятия наследства. В счет будущего договора купли-продажи дома и земельного участка Х. получила от ФИО1 10000 рублей. На неоднократные просьбы оформить договор купли-продажи она не реагирует, скрывается. ФИО1 законным владельцем земельного участка не является. ФИО1 просит суд постановление от 27 апреля 2017 года отменить.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании просил жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям, постановление от 27 апреля 2017 года отменить, так как земельный участок ему не принадлежит и он им не пользуется.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Х. в судебном заседании жалобу не признал и показал, что постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 по статье 7.1 КоАП РФ вынесено законно и обоснованно на основании результатов проверки земельного законодательства.

Судья, выслушав заявителя, представителя Росреестра, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В силу части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

В силу статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3420 кв.м., принадлежит ФИО1 Запись о регистрации права собственности на земельный участок в ЕГРП отсутствует, чем нарушены требования пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно схематического чертежа к акту проверки земельный участок с кадастровым номером 16:11:120201:41 расположен по адресу <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3420 кв.м., принадлежит ФИО1 Запись о регистрации права собственности на земельный участок в ЕГРП отсутствует, чем нарушены требования пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации. В объяснении ФИО1 указал, что земельный участок начали оформлять на мать Г., в 2015 года она скончалась, поэтому дальше ничего делать не стал.

Из постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Бавлинскому и Ютазинскому районам и г.Бавлы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что материалами дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3420 кв.м., принадлежит ФИО1 Запись о регистрации права собственности на земельный участок в ЕГРП отсутствует, чем нарушены требования пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что достаточных доказательств, свидетельствующих о принадлежности земельного участка ФИО1 и об использовании ФИО1 земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов не имеется.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Бавлинскому и Ютазинскому районам и г.Бавлы от 27 апреля 2017 года по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Бавлинскому и Ютазинскому районам и г.Бавлы Республики Татарстан от 27 апреля 2017 года в отношении ФИО1 по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в 10-дневный срок через городской суд.

Судья: подпись.

Согласовано, судья: С.Р.Кашапов