Постановление № 5-647/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-647/2021

К делу № 5-647-2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пер. Красный, 39, с. Покровское

Неклиновского района, Ростовской области 03 июня 2021 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, гражданина Украины, паспорт 9317 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Миграционной службой Министерства внутренних дел, код подразделения 111, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, работающего водителем у ФЛП ФИО2, образование высшее, не женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 49 мин. допустил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 49 мин. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни с территории Украины прибыл состав транспортных средств состоящий из грузового автомобиля марки «DAF», модель «95», тип: грузовой автомобиль тягач седельный, VIN: №, 1998 года выпуска, цвет: белый, р/н B037KHDPR, страна регистрации: Украина и прицепа марки «SCHWARZMULLER», модель «SPA 3/E», тип: полуприцеп рефрижератор, VIN: №, цвет - синий, 1995 года выпуска, р/н AH5868XP следующий из Украины в Россию под управлением гражданина Украины ФИО1.

Для целей таможенного контроля гражданином Украины ФИО1 на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни были поданы следующие документы: паспорт 9317 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ миграционной службой Министерства внутренних дел, код подразделения 111, временное свидетельство о регистрации транспортного средства АА № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации транспортного средства САК 810334 от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пассажирскую таможенную декларацию либо декларацию на товары, перемещаемые им и принадлежащие ему, гражданин Украины ФИО1 не подавал.

В целях таможенного контроля транспортного средства таможенным органом был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №), в ходе которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Союза (в кабине т/с) Метка-М1.

В целях таможенного контроля, в рамках профиля риска №, был проведен таможенный досмотр товаров, находившихся в автомобиле (акт таможенного досмотра №). В результате проведения таможенного досмотра было установлено, что в месте, обозначенном оператором ИДК (Метка-М1), в кабине автомобиля, на спальном месте, среди личных вещей, обнаружено 3 блока сигарет c фильтром (30 пачек сигарет), целостность блоков не нарушена, пачки имеют маркировку: «CENT» РАК ЛЕГКОГО ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ООО «Велко». ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: ООО «Екатерина Сафт.М.». Брендообладатель: ООО ТД «Табак», ЕАЭС RU Д-RU.РА01.В.99599/19 ОТ 16.12.2019Г. 20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ. СОДЕРЖИТ СИСТЕМНЫЕ ЯДЫ, КОНЦЕРОГЕННЫЕ И МУТАГЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА ПРОДАЖА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЗАПРЕЩЕНА. ПРЕТЕНЗИИ ОТ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИНИМАЮТСЯ ИЗГОТОВИТЕЛЕМ ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ.

Общее количество обнаруженных сигарет – 30 пачек сигарет (600 сигарет).

Таким образом, были обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не явился, заявлений об отложении судебного разбирательства суду не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС «сопровождаемый багаж» - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пп. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входят табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В данном случае, ввозимый ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины ФИО1 на таможенную территорию Союза товар – сигареты в количестве более 200 штук, не относится к товарам для личного пользования и подлежал таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в суде и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 46-50); - протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 3 блока сигарет c фильтром (30 пачек сигарет), целостность блоков не нарушена, пачки имеют маркировку: «CENT» РАК ЛЕГКОГО ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ООО «Велко». ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: ООО «Екатерина Сафт.М.». Брендообладатель: ООО ТД «Табак», ЕАЭС RU Д-RU.РА01.В.99599/19 ОТ 16.12.2019Г. 20 СИГАРЕТ С ФИЛЬТРОМ. СОДЕРЖИТ СИСТЕМНЫЕ ЯДЫ, КОНЦЕРОГЕННЫЕ И МУТАГЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА ПРОДАЖА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЗАПРЕЩЕНА. ПРЕТЕНЗИИ ОТ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИНИМАЮТСЯ ИЗГОТОВИТЕЛЕМ ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ. (л.д. 6-7); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), протоколом опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он купил в городе Донецке, Украина три блока сигарет с фильтром. Чек на сигареты он не сохранил. Приобрел сигареты с запасом, так как он много курит, и так как в Донецке сигареты дешевле, чем в России. Данный товар перемещал в кабине грузового автомобиля среди личных вещей, на котором прибыл на таможенную территорию Союза в качестве водителя. Намерения незаконно ввезти сигареты на таможенную территорию Союза у него не было. Он не скрывал сигареты от должностных лиц таможни. О том, что ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар: табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования и подлежат обязательному декларированию, он не знал. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию Союза у него была, но он ею не воспользовался. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Думал, что ввозимые им табачные изделия не относятся к каким-то запрещенным к перемещению товарам. Коммерческой деятельностью и предпринимательской деятельностью не занимается. (л.д. 10-11); актом принятия решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК (л.д. 20), актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22); актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26); информационным листом о взвешивании (л.д. 27), скрин-шотом страницы КПС «АПП» (л.д. 28), протоколом опроса свидетеля Свидетель от 15.03.2021г. (л.д. 34-35); заключением таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому товар – табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №, состоящие из сигарет с фильтром сигареты «CENT» в количестве 3 блоков 30 (тридцать) пачек (600 сигарет с фильтром), не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеют. Дополнительно эксперт сообщил, что рыночная стоимость партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства РФ и однородной изъятой ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3480,00 руб. (л.д. 37-38, 55-59); актом приема-передачи от 15.03.2021г. (л.д. 44), актом приема-передачи от 15.04.2021г. (л.д. 60), актом общей формы от ДД.ММ.ГГГГ с фотоснимками (л.д. 62-65).

Оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых деяний, учитывая материальное положение виновного, суд полагает, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 30 пачек сигарет c фильтром, в 3 блоков, целостность блоков не нарушена, пачки имеют маркировку: «CENT» РАК ЛЕГКОГО ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ООО «Велко». ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: ООО «Екатерина Сафт.М.». Брендообладатель: ООО ТД «Табак», ЕАЭС RU Д-RU.РА01.В.99599/19 ОТ 16.12.2019Г. 20 сигарет с фильтром. Содержит системные яды, концерогенные и мутагенные вещества продажа несовершеннолетним запрещена. Претензии от потребителей принимаются изготовителем табачной продукции.».

Предмет административного правонарушения – 30 пачек сигарет c фильтром, в 3 блоков, целостность блоков не нарушена, пачки имеют маркировку: «CENT» РАК ЛЕГКОГО ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ООО «Велко». ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: ООО «Екатерина Сафт.М.». Брендообладатель: ООО ТД «Табак», ЕАЭС RU Д-RU.РА01.В.99599/19 ОТ 16.12.2019Г. 20 сигарет с фильтром. Содержит системные яды, концерогенные и мутагенные вещества продажа несовершеннолетним запрещена. Претензии от потребителей принимаются изготовителем табачной продукции.», изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 11.03.2021г., находящийся в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни по адресу: <адрес>, т/п МАПП Весело-Вознесенка – конфисковать в доход государства.

Копию постановления направить в адрес правонарушителя и орган составивший протокол.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Курышко