Постановление № 5-226/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-226/2020

Дело № 5-226/2020

УИД 32RS0027-01-2020-001783-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2020 года <...>

Судья Советского районного суда г.Брянска Любимова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 04 апреля 2020 года в 16 часов 39 минут в нарушение постановления № 114 от 01.04.2020года, вынесенного заместителем главного государственного санитарного врача по Брянской области П., предписывающего находится в изоляции в течении 14 дней с 25 марта 2020 года, находился вне места своего жительства <адрес>, двигаясь по г. Брянску на личном транспортном средстве «КИА Церато» г/н №..., в районе <адрес>, что подтверждено данными ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области.

Должностным лицом УМВД России по г. Брянску в отношении ФИО1 по тогам проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ № 2598/Н 0087822 от 15.04.2020года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался судом надлежащим образом, согласно сведениям об отслеживании почтового отправления, корреспонденция направленная судом возвращена без получения адресатом.

Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В деле имеется заявление ФИО1 о рассмотрении дела без его участия.

При изложенных обстоятельствах, дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные доказательства, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятийсовершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, Федеральное законодательство допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как установлено 01 апреля 2020 года в отношении ФИО1 и в его присутствии, заместителем главного государственного санитарного врача по Брянской области П. вынесено постановление№ 114, которым ФИО1 по причине нахождения в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией, вызванной (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, предписано находится в изоляции в течении 14 дней с 25 марта 2020 года под медицинским наблюдением с обеспечением лабораторного обследования согласно рекомендациям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от21.01.2020г. № 02/706-2020-27 «О направлении временных рекомендаций организации лабораторной диагностики новой коронавирусной инфекции(2019-nCoV)» от 10.02.2020 № 01866-2020-32 с учетом дополнений от 11.02.2020года № 02/2020-32 по месту регистрации (проживания) <адрес>.

ФИО1 было предписано – не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учету, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортном, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-противоэпидемиологический режим, а именно дважды в сутки измерять температуру тела, составлять температурный лист в письменный форме, ежедневно сообщать по телефону в поликлинику по месту прикрепления ( пребывания) о состоянии своего здоровья, при первых признаках заболевания ( повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу Скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения.

На ФИО1 возложена ответственность за выполнение данного постановления и разъяснено, что не соблюдение постановления влечет административную ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В нарушение вышеуказанных правовых норм, а также в нарушение постановления заместителя главного санитарного врача по Брянской области, ФИО1 04 апреля 2020 года находился вне места своего жительства, двигаясь по г. Брянску на личном транспортном средстве «КИА Церато» г/н №..., в районе <адрес>, что подтверждено данными ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области.

Данные фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами- протоколом об административном правонарушении № 2598/Н0087822 от 15.04.2020года, с которым ФИО1 согласился и в котором зафиксированы обстоятельства совершения правонарушения, рапортом УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянск, из которого следует, что в нарушение постановления № 144 от 01.04.2020года, ФИО1 находился вне места своего жительства, где должен был находится на изоляции, объяснением ФИО1 от 15.04.2020года, в которых он указал, что находился вне дома в нарушение режима изоляции, так как хотел погулять, определением от 05.04.2020года о возбуждении дела об административном правонарушении и возбуждении административного расследования в отношении ФИО2, рапортом об обнаружении признаков правонарушения от 05.04.2020года, фотоматериалами ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, карточкой учета ТС, согласно которой владельцем транспортного средства «КИА Церато» г/н №... является ФИО1, постановлением № 114 от 01.04.2020 года, предупреждение об ответственности, в котором имеются подписи ФИО2, типовая справка, согласно которой ранее за совершение однородных правонарушений ФИО1 не привлекался.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия ФИО1 квалифицирует по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 своей вины, выраженное им при составлении административного материала.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего обстоятельства и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

При этом суд, с учетом обстоятельств дела, а также данных о личности привлекаемого к ответственности ФИО2, который впервые совершил административное правонарушение в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности, считает возможным учесть положения ч.2.2, ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа и назначив его менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 (восьми тысяч) рублей.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по г.Брянску, ИНН <***>, КПП 325701001 расчетный счет № <***> Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области КБК 18811601061010003140, БИК 041501001 ОКТМО 15701000 УИН 188804322000008 78 225.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Любимова Е.И.