Решение № 12-228/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-228/2019

Мировой судья Моисеев А.М. (5-373/2019) 12-228/2019

УИД 55MS0071-01-2019-001699-74


Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы

на постановление по делу об административном правонарушении

06 августа 2019 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г. при секретаре судебного заседания Субханкуловой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 18.06.2019 мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000,00 рублей,

установил:

Обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в том, что в установленные законом сроки не уплатил административный штраф в размере 5 000,00 рублей, назначенный на основании постановления № по делу об административном правонарушении, вынесенного 18.01.2019 начальником Межрайонной ИФНС России № по Омской области по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

В судебное заседание первой инстанции ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

ФИО1 обжаловал постановление по делу об административном правонарушении в Октябрьский районный суд <адрес>, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, поскольку при установленном сроке уплаты штрафа до 14.05.2019, штраф уплачен ФИО1 13.05.2019, что подтверждается чеком-ордером от 13.05.2019, операция №.

Срок для обжалования не пропущен. Постановление получено ФИО1 04.07.2019, жалоба направлена в суд почтой 12.07.2019.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы. Полагает, что штраф слишком большой за одно лишь непредоставление в налоговую инспекцию квитанции об уплате штрафа, считает, что у налоговой инспекции имелась возможность проверить наличие информации об уплате штрафа.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по Омской области в судебное заседание для рассмотрения жалобы не явился, извещены надлежащим образом. Представлен письменный отзыв начальника Инспекции ФИО4, согласно которому ФИО1 своевременно не представил в налоговую инспекцию квитанцию об уплате административного штрафа. По имеющимся у инспекции сведениям штраф на дату составления протокола по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ не был оплачен. 23.05.2019 постановление по делу об административном правонарушении от 18.01.2019 № направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ по общему правилу административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В силу ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (п. 1); немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (п. 3).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным 18.01.2019 начальником Межрайонной ИФНС России № по Омской области, ФИО1 как <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 5 000,00 рублей. Копия постановления по делу об административном правонарушении направлена по адресу регистрации ФИО1, возвращена налоговому органу за истечением срока хранения 27.02.2019. Постановление вступило в законную силу 12.03.2019. Налоговый орган направил в адрес ФИО1 уведомление о необходимости уплаты административного штрафа в срок до 14.05.2019 и о необходимости предоставления квитанции об уплате штрафа в Межрайонную ИФНС России № по Омской области. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок ФИО1 приглашен для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ 21.05.2019. В указанную дату ФИО1 в налоговый орган не явился, квитанцию об уплате штрафа не представил. В отсутствие ФИО1 в его отношении составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Протокол направлен для рассмотрения мировому судье, который по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынес обжалуемое постановление. ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменный отзыв по существу не представил.

К жалобе ФИО1 прикладывает квитанцию об уплате административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении № от 18.01.2019. Штраф оплачен 13.05.2019 по указанным в постановлении реквизитам.

Непредоставление квитанции об уплате административного штрафа в налоговый орган в установленный срок не отрицается ФИО1, подтверждается материалами дела.

Однако одного факта непредоставления квитанции об уплате административного штрафа недостаточно для установления факта наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства отсутствия информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Не представлена надлежащая информация по данному вопросу и по запросу судьи районного суда при подготовке к рассмотрению жалобы.

Учитывая отсутствие совокупности необходимых условий для установления наличия состава административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, привлечение ФИО1 к административной ответственности нельзя признать законным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ, суд

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 18.06.2019 мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000,00 рублей, отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья __________________________ Т.Г. Глазкова

Решение вступило в законную силу 06.08.2019.