Решение № 2А-395/2017 2А-395/2017~М-349/2017 М-349/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-395/2017

Дело № 2а-395/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Чориной Е.Н.

при секретаре Ядогаевой У.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 713 рублей 90 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 517 рублей 96 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 713 рублей 90 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 517 рублей 96 копеек.

Требования административного истца мотивированы тем, что ответчик ФИО1, имея в собственности имущество, является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2011 год. Инспекцией Федеральной налоговой службы России по <адрес> не позднее 30 дней до наступления срока платежа направила налогоплательщику почтой налоговое уведомление о необходимости уплаты налога. Налогоплательщиком ФИО1 не была исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2011 год. В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику было направлено почтой требование об уплате налога. Поскольку налог не был оплачен в установленный срок, на сумму указанной недоимки были начислены пени. В связи с изложенным истец просит суд удовлетворить иск.

Административный истец не направил для участия в деле своего представителя, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отзыва, возражений на исковое заявление суду не представила.

Судом на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ определено о рассмотрении дела без участия сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

С направлением данного требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания недоимки.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В суде установлено, что налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялось требование № об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 713 рублей 90 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 517 рублей 96 копеек со сроком оплаты до 21.01.2013 г.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Исходя из положений, предусмотренных ст. 48 Налогового кодекса РФ, поскольку общая сумма недоимки не превышает 3000 рублей, срок подачи в суд общей юрисдикции заявления о взыскании налоговым органом составляет с учетом трехлетнего периода шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования № от 03.12.2012 года. Срок исполнения приведенного требования установлен в нем до 21.01.2013 года, соответственно шестимесячный срок обращения в суд истек 22.07.2016 года. С настоящим заявлением административный истец обратился 28.04.2017 года, согласно штампу на конверте, т.е. установленный срок административным истцом пропущен.

Обстоятельство обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа и последующей его отмены не может быть принято судом в качестве обоснования пропуска срока для подачи административного иска к ФИО1 по уважительной причине по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 02.02.2017 г. налоговый орган обращался в Чемальский районный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 713 рублей 90 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 517 рублей 96 копеек. 07.02.2017 года Чемальским районным судом РА вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> налога на имущество физических лиц в размере 713 рублей 90 копеек, пени в размере 517 рублей 96 копеек. Определением Чемальского районного суда РА от 17.02.2017 г. данный судебный приказ отменен, поскольку от должника ФИО1 поступили возражения относительно его исполнения. После чего налоговый орган обратился с административным исковым заявлением к ФИО1

В соответствии с имеющейся в материалах дела ксерокопией конверта, датой направления заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 713 рублей 90 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 517 рублей 96 копеек является 27.01.2017 года. Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа также направлено в суд по истечении шестимесячного срока.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Поскольку Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> на дату первоначального обращения в суд 27.01.2017 г. с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 713 рублей 90 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 517 рублей 96 копеек утратило право на принудительное взыскание вышеуказанных недоимок по налогам и пени, поскольку истекли сроки принятия решения о их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, в связи с чем, требования административного истца о взыскании с административного ответчика указанных сумм не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 713 рублей 90 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 517 рублей 96 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение суда составлено 05 июня 2017 года.