Постановление № 5-559/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 5-559/2025

Дело № 5-559/2025

УИД 29RS0014-01-2025-009858-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 08 декабря 2025 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница № 2», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации юридического лица: 163002, <...>,

установил:

ГБУЗ АО «АГКБ №2», совершив повторно административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: не выполнив в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что 30 октября 2025 года на основании решения заместителя начальника ОНДиПР г. Архангельска УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области – заместителя главного государственного инспектора г. Архангельска по пожарному надзору ФИО1 от 27 октября 2025 №2510/505-29/363-В/РВП проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением пункта №1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 12.03.2025 №2502/505-29/40-В/ПИВ, срок исполнения которого установлен до 15.09.2025, на объекте защиты – здание детской поликлиники по адресу: <...> (объекту защиты присвоена категория высокого риска), правообладателем которой является ГБУЗ АО «АГКБ №2».

По результатам внепланового контрольно-надзорного мероприятия 30 октября 2025 года установлено, что ГБУЗ АО «АГКБ №2» не выполнило в установленный срок (до 15.09.2025) законное предписание от 12.03.2025 №2502/505-29/40-В/ПИВ об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (пункт №1) органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор: ГБУЗ АО «АГКБ №2» не обеспечено резервное питание систем противопожарной защиты (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 03 апреля 2025 года (№5-187/2025) ГБУЗ АО «АГКБ №2» уже привлекалось к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Повторно совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не выполнив в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор), ГБУЗ АО «АГКБ №2» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ГБУЗ Архангельской области «АГКБ № 2» - ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, событие административного правонарушения и вину Учреждения здравоохранения в его совершении не оспаривала, вину признала.

Пояснила что допущенное нарушение связано с реорганизацией, что привело к увеличению объектов защиты, на своевременное исполнение требований предписания не хватило денежных средств.

Указала, что в 2026 году пункт №1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности №2502/505-29/40-В/ПИВ от 12 марта 2025 года будет выполнен доверителем в полном объеме.

Выслушав защитник ГБУЗ Архангельской области «АГКБ № 2» ФИО2, дознавателя отделения административной и судебной практики отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Архангельска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69) руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу статей 38, 39 Закона №69-ФЗ руководители организаций (собственники имущества) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании защитник ГБУЗ Архангельской области «АГКБ № 2» - ФИО2 не оспаривала юридически значимое по делу обстоятельство, что ГБУЗ Архангельской области «АГКБ № 2» не выполнило в установленный срок до 15 сентября 2025 года пункт № 1 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 2502/505-29/40-В/ПИВ от 12 марта 2025 года на объекте защиты – здание детской поликлиники по адресу: <...> (объекту защиты присвоена категория высокого риска).

А именно, не обеспечено резервное питание систем противопожарной защиты (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).Признавала защитник и тот факт, что ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 03 апреля 2025 года (№5-187/2025) ГБУЗ АО «АГКБ №2» уже привлекалось к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное постановление вступило в законную силу и исполнено.

Повторно совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не выполнив в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор), ГБУЗ АО «АГКБ №2» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ГБУЗ АО «АГКБ №2» административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при изложенных выше обстоятельствах и согласии защитника, объективно подтверждается совокупностью представленных материалов.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ГБУЗ АО «АГКБ №2» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и в присутствии защитника ГБУЗ АО «АГКБ №2», соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершенное правонарушение ГБУЗ АО «АГКБ №2» подлежит административному наказанию.

Санкцией части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины и раскаяние в содеянном).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГБУЗ АО «АГКБ №2», судом не установлено.

Допущенное ГБУЗ АО «АГКБ №2» административное правонарушение не является малозначительным.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в низшем размере, чем установлено санкцией части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница №2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Главное управление МЧС России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, лицевой счет <***>, номер действующего банковского счета 40102810045370000016, номер единого казначейского счета 03100643000000012400, наименование банка: операционно-кассовый центр №2 Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, код дохода (КБК) 17711601191010005140, ОКТМО 11701011, УИН 17725102972112492089.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет № 110.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева