Решение № 5-305/2021 7-424/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-305/2021

Судья: Губаева Д.Ф.

УИД 16RS0051-01-2021-000279-22

Дело № 7-424/2021

Дело № 5-305/2021 (первая инстанция)


РЕШЕНИЕ

03 марта 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 января 2021 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 января 2021 года ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО2, выражая несогласие с выводами нижестоящей инстанции, ссылается, в частности, на то, что не был осведомлен о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснений ФИО2 и правовую позицию должностного лица ФИО1, составившего протокол об административном правонарушении, полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

По смыслу приведенного правового регулирования создание условий, необходимых для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Следовательно, необходимым условием для разрешения дела по существу является наличие данных о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, к моменту начала судебного разбирательства.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили в районный суд 11 января 2021 года и в этот же день судья районного суда рассмотрел дело по существу и постановил спорный административно-юрисдикционный акт без участия ФИО2

Принимая решение о возможности проведения судебного разбирательства без участия фигуранта, нижестоящая инстанция полагалась на то, что он осведомлен о месте и времени судебного слушания.

Между тем такой вывод противоречит материалам дела.

Так, после составления протокола об административном правонарушении ФИО2 был уведомлен должностным лицом о том, что разрешение дело с использованием видео-конференц-связи намечено на 10 часов 00 минут 11 января 2021 года, о чем он собственноручно расписался в обязательстве о явке (л.д. 7).

Между тем исходя из определения о назначении дела к рассмотрению и корреспондирующим ему данным, размещенным на официальном сайте Советского районного суда города Казани Республики Татарстан в разделе «Судебное делопроизводство», судебное слушание состоялось не в то время, о котором ФИО2 был поставлен в известность, а значительно позднее – в 13 часов 35 минут 11 января 2021 года (л.д. 10).

Сведений об извещении ФИО2 о приведенном месте и времени судебного разбирательства способом, который позволял бы контролировать получение им такой информации, суду не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что суд, разрешив дело позже времени, о котором заявитель был осведомлен, не обеспечил ему возможность участия в судебном слушании с целью опровержения обвинения, выдвинутого органом публичной власти, в результате чего нарушил его право на защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такой процессуальный изъян носит фундаментальный характер и подрывает основы справедливого судебного разбирательства.

В связи с этим постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 января 2021 года нельзя признать законным, а потому в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 января 2021 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Советский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Е.В. Верхокамкин