Решение № 2-1020/2018 2-1020/2018~М-995/2018 М-995/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-1020/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1020/18 по иску ФИО1 к администрации МО Киреевский район, Управлению Росреестра по Тульской области о восстановлении аннулированных и исключенных сведений о земельном участке, признании договора аренды земельного участка действительным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Киреевский район, Управлению Росреестра по Тульской области о восстановлении аннулированных и исключенных сведений о земельном участке, признании договора аренды земельного участка действительным, указывая в обоснование своих требований, что постановлением администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области № от 21.12.2006 года для него (истца) был утвержден проект границ земельного участка площадью 1200 кв.м, из земель поселений для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. В соответствии с данным постановлением ему было необходимо выполнить работы по постановке земельного участка на кадастровый учет. С этой целью было подготовлено землеустроительное дело при образовании нового земельного участка, осуществлен кадастровый учет, земельному участку был присвоен КН №. 26.04.2007 года постановлением администрации муниципального образования Киреевский район № ему (ФИО1) предоставлен данный земельный участок в аренду. 02.07.2007 года им получен кадастровый план земельного участка, в котором не было указано, что сведения в ГКН носят временный характер и не был соответственно указан срок действия указанных сведений. Согласно вышеуказанному постановлению 06.08.2007 года между им (истцом) и администрацией муниципального образования Киреевский район Тульской области был заключен договор № аренды вышеуказанного земельного участка. Договор был заключен на срок 11 месяцев и вступил в силу с момента его подписания сторонами. Указанный земельный участок был передан ему непосредственно при заключении договора аренды, согласно п. 1.5 договор является одновременно актом приемки-передачи земельного участка. До настоящего времени указанный договор не расторгнут. Кроме того, договор аренды сторонами исполнен, арендодатель передал ему земельный участок, он (истец) надлежащим образом до настоящего времени производит оплату арендной платы и использует земельный участок по целевому назначению, ведет строительство жилого дома. Однако, в мае 2018 г. ему стало известно о том, что сведения о земельном участке были аннулированы и исключены из ГКН, поскольку носили временный характер, и в течение двух лет со дня постановки на учет земельного участка не была осуществлена государственная регистрация прав на него. Полагает, что его права и законные интересы нарушены. На основании изложенного, просит признать действительным договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 1200+-12 кв.м, местоположение: участок находится примерно в 18 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенного пункта, № от 06.08.2007 года, заключенный между им (ФИО1) и администрацией муниципального образования Киреевский район Тульской области; восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные и исключенные сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью 1200+-12 кв.м, местоположение: участок находится примерно в 18 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенного пункта.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался.

Ответчик администрация МО Киреевский район в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика администрации МО Киреевский район по доверенности ФИО2 не возражала относительно исковых требований. Пояснила, что изначально истец обратился в администрацию МО Киреевский район с заявлением о предоставлении ему земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>. Он провел межевание данного земельного участка и постановку его на кадастровый учет. 06.08.2007 года между истцом и администрацией муниципального образования Киреевский район Тульской области был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка. До настоящего времени указанный договор не расторгнут. ФИО1 надлежащим образом производит оплату арендной платы и использует земельный участок по целевому назначению, ведет строительство жилого дома.

Ответчик Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, привлеченного к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексам РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 606 ГК РФ арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (п. 2 ст. 433 ГК РФ).

Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области № от 21.12.2006 года для ФИО1 был утвержден проект границ земельного участка площадью 1200 кв.м, из земель поселений для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 указанного постановления ФИО1 необходимо было выполнить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

Из землеустроительного дела ООО ППП «АДТ» при образовании нового земельного участка следует, что кадастровые работы выполнены по заявлению ФИО1 с целью оформления документов. В результате проведенного межевания выполнен комплекс работ по установлению границ земельного участка в натуре, определению его местоположения на местности и площади. Границы установлены по фактическому пользованию в присутствии заказчика, согласованы подписями смежных собственников и подтверждены печатью и подписью уполномоченного представителя местной администрации. При обследовании установлено, что земельный участок расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли поселений.

Постановлением администрации муниципального образования Киреевский район № от 26.04.2007 года ФИО1 предоставлен данный земельный участок в аренду.

02.07.2007 года ФИО1 получен кадастровый план земельного участка, в котором не было указано, что сведения в ГКН носят временный характер и не был соответственно указан срок действия указанных сведений.

06.08.2007 года между ФИО1 и администрацией муниципального образования Киреевский район Тульской области заключен договор № аренды вышеуказанного земельного участка. Договор заключен на срок 11 месяцев и вступил в силу с момента его подписания сторонами согласно п. 1.4.

Указанный земельный участок передан ФИО1 непосредственно при заключении договора аренды, согласно п. 1.5 договор является одновременно актом приемки-передачи земельного участка.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В силу п.п. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом также установлено, что до настоящего времени указанный договор не расторгнут, в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на неопределенный срок (равный предельному двадцатилетнему), его статус неоднократно подтверждался арендодателем соответствующими дополнительными соглашениями и регулярными письмами об изменении реквизитов для внесения арендной платы, последнее из которых № от 06.02.2018 года.

Договор аренды составлен в требуемой законом письменной форме, сторонами подписан.

Существенные условия договора аренды земельного участка, предусмотренные нормами ЗК РФ и ГК РФ, сторонами согласованы (предмет договора - земельный участок, с указанием площади, кадастрового номера, категории земель и вида разрешенного использования, а также местоположения; размер и порядок внесения арендной платы), указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче арендатору по договору, потому основания для признания его незаключенным отсутствуют.

Также не имеется оснований для признания заключенного договора недействительным, предусмотренных ст.ст. 166-180 ГК РФ, поскольку ФИО1 приобрел в аренду земельный участок у собственника администрации муниципального образования Киреевский район (у лица, имеющего право передавать его в аренду), договор от имени продавца подписан главой администрации, лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Кроме того, договор аренды сторонами исполнен, арендодатель передал ФИО1 земельный участок, а ФИО1 надлежащим образом до настоящего времени производит оплату арендной платы и использует земельный участок по целевому назначению.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Действующее на момент заключения договора аренды земельного участка законодательство РФ предусматривало следующее.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер).

Согласно положений Федерального закона от 12.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») и Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219 (действовали на момент заключения сделки) в ЕГРП вносятся сведения об общей площади объекта недвижимости, его описание и местоположение.

14.05.2018 года истцом была получена выписка из ЕГРН на указанный земельный участок, содержащая актуальные сведения о нем, которые полностью совпадали со сведениями, содержащимися в предоставленном им ранее перед заключением договора аренды кадастровом плане, также не было указано, что сведения в ГКН носят временный характер и о сроке действия указанных сведений (в нарушение п. 55 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утв. Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, зарег. в Минюсте России 31.03.2010 N 16771: «Кадастровым сведениям об образованном объекте недвижимости присваивается статус "временные" и указывается срок действия указанных сведений).

В мае 2018 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Киреевский район с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, однако уведомлением № от 08.06.2018 года ему было отказано в выдаче такового. В уведомлении было указано: «Градостроительный план земельного участка не может быть выдан по причине отсутствия информации для подготовки градостроительного плана земельного участка, так как согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области земельный участок снят с кадастрового учета».

Письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития РФ от 25.11.2010 г. № 14-8872-ГЕ «О восстановлении аннулированных сведений о земельных участках» было разъяснено следующее: на практике возникает необходимость восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, например, в случаях: государственной регистрации прав на земельные участки, осуществленной после аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о них, например, на основании решения суда; поступления в орган кадастрового учета решения суда, содержащего требование о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке; при этом обязательным условием является восстановление прежнего кадастрового номера.

Таким образом, восстановление нарушенного права истца в данном случае возможно путем восстановления аннулированных и исключенных из ГКН сведений о земельном участке в ЕГРН.

Препятствий в восстановлении аннулированных сведений в отношении спорного земельного участка в государственном реестре недвижимости не имеется, ответчиками в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств обратному.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка, определяемых в соответствии с требованиями действующего законодательства, не свидетельствует о не заключении договора аренды, так как в договоре аренды указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче арендатору по договору.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации МО Киреевский район, Управлению Росреестра по Тульской области о восстановлении аннулированных и исключенных сведений о земельном участке, признании договора аренды земельного участка действительным обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Киреевский район, Управлению Росреестра по Тульской области о восстановлении аннулированных и исключенных сведений о земельном участке, признании договора аренды земельного участка действительным удовлетворить.

Признать действительным договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 1200+-12 кв.м, местоположение: участок находится примерно в 18 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенного пункта, № от 06.08.2007 года, заключенный между ФИО1 и администрацией муниципального образования Киреевский район Тульской области.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные и исключенные сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью 1200+-12 кв.м, местоположение: участок находится примерно в 18 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий