Решение № 2-2574/2021 2-2574/2021~М-2552/2021 М-2552/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-2574/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

при секретаре Вобленко Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2574/2021 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения по назначению пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением и просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в специальный медицинский стаж периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры инфекционного отделения № *** Сызранского городского территориального медицинского объединения,

- с <дата> по <дата> в должности медицинского регистратора травматологического пункта Сызранского городского территориального медицинского объединения,

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры травматологического пункта Сызранского городского территориального медицинского объединения.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что решением № *** от <дата> УПФР ей было отказано в назначении пенсии по старости досрочно ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением она не согласна, оспариваемые периоды должны быть включены в ее специальный медицинский стаж, поскольку в данные периоды работы она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в лице ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, указанные в решении УПФР № *** от <дата>.

Проверив дело, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

На основании решения УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтверждено: общий трудовой и страховой стаж – 36 лет 03 месяца 14 дней, специальный стаж в сельской местности и в городах на дату обращения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 составляет 25 лет 02 месяца 05 дней, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 составляет 19 лет 00 месяцев 05 дней.

В специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры инфекционного отделения № ***; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры травматологического пункта в Сызранском городском территориальном медицинском объединении, поскольку указанное учреждение и структурное подразделение не предусмотрено «Списком», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 № 395, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 указанное учреждение не предусмотрено; а так же с <дата> по <дата> в должности медицинского регистратора травматологического пункта в Сызранском городском территориальном медицинском объединении, поскольку указанное учреждение и структурное подразделение не предусмотрено «Списком», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 № 395, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 указанное учреждение и должность не предусмотрено.

Согласно п. 2260000а раздела XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют работники, непосредственного обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах. Разделом XXVI Учреждения здравоохранения п. 1 Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрен младший медицинский персонал (непосредственно обслуживающий больных) в инфекционных учреждениях.

Судом установлено, что ФИО1 принята на работу <дата> на должность медсестры в инфекционное отделение медсанчасти СНПЗ, <дата> медсанчасть включена в состав городского территориального медицинского объединения, продолжает работать в должности медсестры инфекционного отделения № *** Сызранского городского ТМО, <дата> в связи с реорганизацией лечебных учреждений считать работающей в должности медсестры инфекционной больницы, <дата> уволена по собственному желанию по уходу за ребенком в возрасте до 8 лет, <дата> принята на должность мед.регистратора травмпункта, <дата> переведена на должность медсестры, <дата> в связи с реорганизацией лечебных учреждений продолжает работать в должности медсестры муниципальной многопрофильной больницы, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1

Данные факты также подтверждаются архивной справкой со сведениями о переименовании, архивной справкой о стаже работы, справкой уточняющей занятость, согласно которой ФИО1 в спорные периоды работала полный рабочий день на полную ставку.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 20).

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ действовавшего до 01.01.2015.

В силу п. 3 ст. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 20).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 20 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно, может применяться Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

В соответствии с п. 1 приведенного Списка, такое право было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В определении Конституционного суда от 04.03.2004 № 81-о указано, что положения п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» не препятствуют судам общей юрисдикции установлению тождества должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и аналогичных должностей и учреждений (организаций) имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работниками лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

С учетом данных обстоятельств суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и зачесть в ее специальный медицинский стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры инфекционного отделения № ***; с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры травматологического пункта в Сызранском городском территориальном медицинском объединении; с <дата> по <дата> в должности медицинского регистратора травматологического пункта в Сызранском городском территориальном медицинском объединении, поскольку как установлено в судебном заседании и подтверждено документально ФИО1 работая в указанных должностях и в указанных учреждениях осуществляла медицинскую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, полный рабочий день, полную рабочую неделю, Сызранское городское Территориальное медицинское объединение (ТМО) Самарской области являлось лечебным учреждением, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполняемые лечебным учреждением функции по оказанию амбулаторной и стационарной медицинской помощи населению оставались прежними, а изменение наименования учреждения не повлияло на характер, цели и задачи выполняемой медицинским учреждением деятельности, а также не изменило трудовую функцию, выполняемую истцом в должности медицинской сестры.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы:

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры инфекционного отделения № *** в Сызранском городском территориальном медицинском объединении;

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры травматологического пункта в Сызранском городском территориальном медицинском объединении;

- с <дата> по <дата> в должности медицинского регистратора травматологического пункта в Сызранском городском территориальном медицинском объединении.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2021 года.

Судья: Зинина А.Ю.