Решение № 2А-196/2018 2А-8/2019 2А-8/2019(2А-196/2018;)~М-239/2018 М-239/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-196/2018

Дело №2а-8/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2019 года пгт. Провидения

Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Куликовой Н.В.,

при секретаре Иващенко А.А.,

с участием:

представителя административного истца Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» ФИО1, действующего на основании доверенности от 27.12.2018 №40/1695,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Князева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» о продлении административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних для регистрации 4 раза в месяц, в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» (далее – МОтд МВД России «Провиденское») обратилось в Провиденский районный суд Чукотского автономного округа с административным исковым заявлением (с последующим уточнением) о продлении административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних для регистрации 4 раз в месяц, в отношении ФИО2

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором Провиденского районного суда от 12.04.2010 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Анадырского районного суда от 19.01.2018 в отношении Тынпугье установлен административный надзор сроком на один год, установлены ограничения. За время пребывания под административным надзором Тынпугье неоднократно привлекался к административной ответственности: 29.04.2018 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 29.10.2018 – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Просили продлить административный надзор в отношении Тынпугье на срок шесть месяцев, а также установить дополнительное ограничение в виде в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МОтд МВД России «Провиденское» ФИО1 поддержал требование о продлении административного надзора на шесть месяцев в отношении ФИО2, и уточнил, просил установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних для регистрации 4 раз в месяц, в рамках уже установленного ограничения.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований о продлении административного надзора на шесть месяцев, возражал против увеличения количества явок для регистрации до 4 раз в месяц.

Прокурор Князев А.Ю. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора Князева А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, решением Анадырского районного суда от 19.01.2018 № 2а-30/2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год со следующими ограничениями:

- запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени, когда это связано с трудовой деятельностью;

- запрет пребывания в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запрет на выезд за пределы территории Чукотского автономного округа;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 30.01.2018. ФИО2 поставлен на профилактический учет и за ним установлен административный надзор.

Постановлением № 316 по делу об административном правонарушении от 29.04.2018, вынесенным заместителем начальника МОтд МВД России «Провиденское», ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.05.2018.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-211/2018 от 29.10.2018, вынесенным судьей Провиденского районного суда, Тынпугье признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 24 часа. Постановление вступило в законную силу 10.11.2018.

Таким образом, в 2018 году, в период административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части продления срока административного надзора.

Рассматривая вопрос о продолжительности срока, на который необходимо продлить административный надзор в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 данного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 осужден приговором Провиденского районного суда от 12.04.2010 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-19).

Как следует из решения Анадырского районного суда от 19.01.2018, вступившего в законную силу 30.01.2018, ФИО2 постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от 13.12.2013 освобожден условно досрочно от отбывания назначенного судом наказания на 1 год 3 месяца 18 дней.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

На момент совершения ФИО2 преступления, являвшегося особо тяжким, в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составлял 8 лет.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Провиденского районного суда от 12.04.2010 погашается в 2021 году.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно характеристике на ФИО2 от 21.01.2019, данной старшим УУ ОУУП и ПДН МОтд МВД России «Провиденское», ФИО2 по характеру спокоен, уравновешен. Работает по трудовому договору в МАУ ЦК и Д ПГО рабочим. Является участником ансамбля «Ахтагак». Жалоб на ФИО2 со стороны жителей поселка не поступало. Вместе с тем, находясь под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы права, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории особо тяжких, сроки погашения судимости, то, что ФИО2 трудоустроен, дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), суд приходит к выводу об обоснованности заявленной административным истцом продолжительности срока, на который необходимо продлить административный надзор в отношении ФИО2, который определен в пределах срока, установленного ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Решение суда, которым в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, вступило в законную силу 30.01.2018. Таким образом, последним днем этот срока является 29.01.2019.

При таких обстоятельствах, срок, на который административный надзор продлен ФИО2, подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 30.01.2019. Днем окончания срока административного надзора будет 29.07.2019.

В административном иске административный истец просит установить дополнительное ограничение ФИО2 в виде обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в рамках уже установленного ограничения.

Согласно п. 5 ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с положениями ч. 3 приведенной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из этих законоположений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности против порядка управления, на основании заявления органа внутренних дел, количество явок в орган внутренних дел для регистрации может быть увеличено до максимально допустимого количества.

Как следует из материалов дела, поднадзорный ФИО2 29.04.2018 и 29.10.2018 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Согласно решению Анадырского районного суда от 19.01.2018 ФИО2 установлено ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, приведенного выше, суд приходит к выводу о необходимости конкретизации ранее назначенного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления о продлении административного надзора в отношении ФИО2 и дополнении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Руководствуясь ст.175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» о продлении административного надзора в отношении ФИО2 о продлении административного надзора и увеличении количества явок в орган внутренних для регистрации до 4 раз в месяц удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, д.м.г. года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок шесть месяцев.

Срок административного надзора подлежит исчислению с 30.01.2019 до 29.07.2019 включительно.

На весь срок административного надзора сохранить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Анадырского районного суда от 19.01.2018, а именно:

- запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени, когда отсутствие связано с трудовой деятельностью;

- запрет пребывания в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запрет на выезд за пределы территории Чукотского автономного округа.

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Куликова