Решение № 2-2067/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-2067/2024

№ 2-2067/2024

УИД 91RS0003-01-2024-003079-02


Решение

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе судьи Граб О.В., при секретаре Минайченко В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности совершить определённые действия,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и просила суд о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности совершить определённые действия.

Исковые требования мотивированы тем, что истец дважды обращалась в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее — ОСФ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как мать воспитавшая ребёнка-инвалида до 8 летнего возраста, достигшая возраста 50 лет, однако в обоих случаях ответчиком было отказано ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительности страхового стажа — 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента — 25,8. При этом сам факт воспитания истцом ребёнка-инвалида до 8 лет ответчиком не оспаривается. Истец ссылается, что при первом обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии в 2021 году ответчик включил в страховой стаж период ухода за ребёнком - инвалидом за период с 04.04.2001 по 31.12.2001, то есть этот период не был спорным. Поскольку после первого обращения в орган Пенсионного Фонда истцу не хватало страхового стажа даже с учетом спорного периода работы, истец приняла решение «доработать» стаж и повторно обратиться за назначением пении — для этого оформила уход за лицом старше 80 лет, что позволяет включить этот период в стаж для определения права на пенсию.

В 2023 году ФИО3 повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии, ей было вручено Решение №8014/23 от 01.06.2023г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, при этом период ухода за ребёнком - инвалидом с 04.04.2001 по 31.12.2001 был исключен из страхового стажа ввиду того, что не подтвержден и не учтен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Из решения об отказе в пенсии №8014/23 от 01.06.2023 следует, что ответчиком учтено в бесспорном порядке для определения права на пенсию 14 лет 05 месяца 04 дня страхового стажа, при необходимых не менее 15 лет, величина ИПК - 25,095 из необходимых 25,8. Истец полагает, что с учётом спорного периода страхового стажа она имеет право на назначение пенсии по старости с даты повторного обращения за пенсией.

В связи с чем, просит:

- признать незаконным и отменить решения Отдела установления пенсий № 8 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 01.06.2023 № 8014/23 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возложении обязанности на ответчика включить истцу в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» периода ухода за ребёнком — инвалидом с детства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 04.04.2001 по 31.12.2001;

- возложении обязанности на ответчика установить/назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.04.2023.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Устюжанинова Е.В направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без её участия, просила об удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено материалами дела. Ответчиком предоставлены письменные возражения на исковое заявление, ответ на запрос суда о предоставлении предварительного расчёта страхового стажа и величины ИПК с учётом спорного периода ухода за ребёнком - инвалидом с 04.04.2001 по 31.12.2001, копия выплатного (пенсионного) дела истца.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом исследован паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>

Поскольку в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО3 имеются сведения о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014г., то на истца распространяется действие Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» (далее – Закон №208-ФЗ).

Согласно данным вышеуказанного паспорта гражданина Российской Федерации судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 достигла возраста - 50 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом исследовано выплатное (пенсионное) дело ФИО3, из которого следует, что 02.09.2021 истец впервые обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, однако по итогам рассмотрения указанного заявления вынесено решение Отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий ГУ - отделения ПФ РФ Республики Крым от 06.12.2021 № 318749/21 об отказе в установлении пенсии по старости по ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако как следует из текста решения об отказе в пенсии заявление о назначении пенсии рассматривалось с учетом требований статьи 32 вышеуказанного закона. При этом период ухода за ребёнком - инвалидом с 04.04.2001 по 31.12.2001 включен ответчиком в страховой стаж в бесспорном порядке.

Решение Отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий ГУ - отделения ПФ РФ Республики Крым от 06.12.2021 № 318749/21 ФИО3 не обжалует, предметом исковых требований оно не является.

Из предоставленного заявителем в выплатное дело свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что её матерью записана ФИО1.

Судом также исследовано решение Отдела установления пенсий № 8 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 01.06.2023 № 8014/23 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - решение об отказе в пенсии). Согласно текста указанного решения об отказе в пенсии ФИО3 обратилась за установлением страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с заявлением от 12.04.2023.

Однако, как следует из имеющегося в материалах выплатного дела личного заявления ФИО3 о назначении пенсии, дата его подачи — 20.02.2023 года, что не соответствует дате обращения, указанной в решении об отказе в пенсии. Поскольку достоверной суд считает дату, проставленную в заявлении о назначении пенсии, датой обращения ФИО3 за пенсией следует считать 20.02.2023 года.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа - 15 лет и величины ИПК не ниже 25,8, с указанием на то, что ответчиком учтено 14 лет 05 месяцев 4 дня страхового стажа и 25,095 величины ИПК для определения права на пенсию.

При этом из решения об отказе в пенсии следует, что в стаж для определения права на пенсию не включен период ухода ФИО3 за ребёнком - инвалидом с детства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 04.04.2001 по 31.12.2001.

Исключение ответчиком из страхового стажа ФИО3 периода ухода за ребёнком - инвалидом с детства периода с 04.04.2001 по 31.12.2001 подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, поступившей на запрос суда.

При этом в выплатном деле ФИО3 имеется справка, предоставленная Департаментом труда и социальной защиты Администрации Бахчисарайского района № 1091 от 05.06.2019 о том, что в период с 04.04.2001 по 31.12.2001 ФИО3 получала пособие по уходу за ребёнком-инвалидом (л.д. 99 оборот).

В материалах выплатного дела имеется копия медицинского заключения №112 от 04.04.2001, выданного Бахчисарайской центральной районной больницей на ребёнка инвалида с детства в возрасте до 16 лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, послужившего основанием для назначения органом социального обеспечения пособия матери по уходу за ребёнком-инвалидом.

Согласно данных трудовой книжки серии ГТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7 (перечеркнуто в документе) ФИО3 в этот период времени трудовую деятельность истец не осуществляла. Принадлежность ФИО3 трудовой книжки ответчиком не оспаривается.

Письменные возражения ответчика повторяют основания отказа в пенсии, изложенные в решении об отказе в пенсии и не содержат новых доводов. Суд учитывает, что воспитание ФИО3 ребёнка инвалида с детства до возраста 8 лет ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца о включении в страховой стаж периода ухода ФИО3 за ребёнком - инвалидом с детства ФИО2 с 04.04.2001 по 31.12.2001 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Проверяя доводы ответчика суд исходит из следующего.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст.21 Закона №400-ФЗ решения об отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона - одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды, в том числе, периоды ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Часть 1 Статьи 4 Закона № 208-ФЗ предусматривает, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части1 статьи1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Статьей 11 ГПК РФ предусмотрено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 7 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсий и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002г. №17/19пб граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё, без ограничения каким-либо сроком путём подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Исходя из исследованных судом доказательств датой обращения ФИО3 за пенсией является 20.02.2023, а не 12.04.2023, как ошибочно указано истцом, полагавшимся на текст решения об отказе в пенсии. При этом в исковом заявлении ФИО3 четко изложена позиция о том, что право на пенсию у истца возникает с момента повторного обращения в орган Социального Фонда РФ с заявлением о назначении пенсии, с чем суд не может не согласится.

Суд учитывает предварительный расчёт страхового стажа и величины ИПК, с учётом спорного периода ухода за ребёнком-инвалидом, произведённый ответчиком и предоставленный на запрос суда, в соответствии с которым страховой стаж истца составит 15 лет 2 месяца 2 дня, ИПК составит 26, 435, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд приходит к выводу необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объёме.

При этом с учетом вышеизложенного, досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с даты повторного обращения за её установлением, а именно с 20.02.2023 года.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд –

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 8014/23 от 01.06.2023 года об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении/установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» период ухода за ребёнком — инвалидом с детства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 04.04.2001 по 31.12.2001.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить/установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» как матери, воспитавшей ребёнка-инвалида до 8 летнего возраста, с 20.02.2023 года (с даты обращения за пенсией).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.10.2024.

Судья: О.В. Граб