Решение № 2-836/2018 2-836/2018 ~ М-628/2018 М-628/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-836/2018

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре А.Д. Мешалкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-836/2018 по исковому заявлению ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Администрации городского округа <Адрес> о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, ФИО9, ФИО10 первоначально обратились в суд с иском к Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок, впоследствии, уточнив исковые требования, просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1286 кв.м., в кадастровом квартале <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, в координатах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ФИО <Дата> в соответствии с долями за ФИО8 в размере ? доли, за ФИО9 в размере ? доли, за ФИО10 в размере ? доли.

В обоснование исковых требований истцы указали, что ФИО8, ФИО9, ФИО10 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом <Адрес>, кадастровый номер <№>, общей площадью 84,1 кв.м. (жилая – 66,4 кв.м.), в следующих долях: ФИО8- ? доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО11 <Дата> (реестровый номер <№>), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата><№>; ФИО9 - ? доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО12 <Дата> (реестровый номер <№>) и договора дарения от <Дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата><№>; ФИО10 – ? доли на основании договора купли-продажи от <Дата><№>, удостоверенного нотариусом г. Новокуйбышевска ФИО12, и зарегистрированного в реестре за <№>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от <Дата>

Указанный дом расположен на земельном участке, который находится в их фактическом пользовании, и который первоначально был выделен ФИО1 согласно постановления СНК СССР и ЦК ВКП/б/ от <Дата><№> « О приусадебных участках рабочих и служащих, сельских учителей, агрономов и других не членов колхоза, проживающих в сельской местности», а позже закреплен за ним на основании приказа <№> от <Дата> по совхозу «Молодая Гвардия» Куйбышевского областного Управления сельского хозяйства.

В соответствии с техническим паспортом указанный жилой дом на земельном участке возведен в 1957 году, который в настоящее время с возведенными пристроями принадлежит на праве общей долевой собственности истцам, общая площадь дома составляет 84,1 кв.м.

Они, целью оформления земельного участка в собственность и установления его границ, заказали геодезические работы. Кадастровым инженером ФИО, 23.10.2017 года, составлена схема расположения земельного участка, площадь которого, согласно фактических замеров, составила 1286 кв.м.

30 октября 2017 года истцы обратились в Администрацию городского округа Новокуйбышевск с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>. Постановлением Администрации г.о. Новокуйбышевск от 28 ноября 2017 года <№> в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано в связи с тем, что у ФИО10 право общей долевой собственности на жилой дом возникло на основании договора купли-продажи доли в общей долевой собственности на жилой дом от <Дата>, что в соответствии с частью 9 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле», исключает предоставление земли в собственность бесплатно.

Реализовать свое право на оформление земельного участка под домом в собственность истцы во вне судебном порядке не имеют возможности.

Истцы полагают, что в соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 ФЗ (в ред. от 22.07.2010 г.) «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

На основании ч.5 ст. 20 ЗК, действовавшей до 01.09.2006 г., граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Отмена данной части ст. 20 ЗК РФ, по мнению истцов, не повлекла за собой лишение граждан права на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании.

Тем же Федеральным законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ, отменившим ч.5 ст. 20 ЗК РФ, в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» была введена ст. 25.2, которая предусматривает особенности государственной регистрации права собственности на земельный участок, в частности на земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в случае, если такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение), осуществляется путем предоставления в качестве основания государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок, кроме документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности гражданина на здание (строение) или сооружение, и одного из документов, предусмотренных п. 2 данной статьи, устанавливающего или удостоверяющего право любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В качестве документа в данном случае могут быть предоставлены:- акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок.

В силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением определенных случаев, установленных данной нормой. Поэтому считают, что при переходе права собственности на строение гражданам переходит и право пользования земельными участками, которое имелось у прежнего владельца строения, и истцы, как собственники жилого дома, имеют право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, предоставленного ранее прежнему владельцу на праве постоянного бессрочного пользования.

Полагают, что приведенные нормы указывают, что право бессрочного пользования земельным участком, предоставленным ФИО1, умершему <Дата>, что подтверждается свидетельством о смерти <№>, выданным <Дата> гор. отделом ЗАГС г. Новокуйбышевск, перешло после его смерти наследникам по закону сыновьям ФИО2, ФИО3, а также дочери ФИО4 (в девичестве <...>), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <Дата> на дом, выданного нотариусом г. Новокуйбышевска ФИО13, зарегистрировано в реестре под <№>.

От ФИО2, умершего <Дата>, что подтверждается свидетельством о смерти <№>, выданным <Дата> отделом ЗАГС городского округа Новокуйбышевск управления ЗАГС Самарской области, в свою очередь право бессрочного пользования спорным земельным участком перешло к его жене ФИО8, на основании свидетельства о праве на наследство по закону <№> от <Дата> на ? долю в доме.

От ФИО3, умершего <Дата>, что подтверждается свидетельством о смерти <№>, выданным <Дата> отделом ЗАГС городского округа Новокуйбышевск управления ЗАГС Самарской области, право бессрочного пользования спорным земельным участком перешло к сыновьям ФИО9 и ФИО7, на основании свидетельств о праве на наследство по закону от <Дата> реестровые номера <№> и <№> по 1/8 доли каждому в доме.

От ФИО4, умершей <Дата>, право бессрочного пользования спорным земельным участком перешло к дочерям ФИО5 и ФИО6 (в девичестве <...>). Так как ФИО6 умерла <Дата> - раньше, чем ее мать ФИО4, что подтверждается свидетельством о смерти <№>, выданным <Дата>, отделом ЗАГС городского округа Новокуйбышевск управления ЗАГС Самарской области, то сын ФИО6 - ФИО10 является также как и ФИО8, ФИО9, приемником права на бессрочное пользование спорным земельным участком после смерти своей бабушки ФИО4 по праву представления (ч.1 ст. 1146 ГК РФ).

Также считают, что пунктом 3 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ», предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается, поэтому полагают, что если земельный участок был предоставлен прежнему собственнику до введения в действие Земельного кодекса РФ и право на этот земельный участок перешло к другому лицу в порядке правопреемства, он имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участков определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Ссылаясь на п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указывают, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Спорный земельный участок с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства согласно схеме земельного участка имеет площадь 1286 кв.м. и находится в фактическом пользовании ФИО8, ФИО14, ФИО10, расположен в границах в соответствии со схемой расположения участка. Земельный участок сформирован и является объектом гражданских прав, они являются собственниками расположенного на земельном участке дома, и пользуется данным участком по целевому назначению, а также какие-либо другие лица на участок не претендуют.

Исходя из того, что спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома и первоначального землепользователя, к сособственникам, в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке наследования перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», можно сделать вывод о наличии правовых оснований о признании права общей долевой собственности на спорный земельный участок. Как гласит ч. 4 ст. 3 того же закона, право на получение земельного участка в собственность есть у каждого гражданина РФ, который фактически использует данную землю.

Истцы указывают, что отказывая в предварительном согласовании предоставления участка в общую долевую собственность в связи с тем, что ФИО10 приобрел долю в праве общей долевой собственности на дом по договору купли-продажи, ответчик не учел, что в данном случае нарушает права ФИО8 и ФИО14 на получение земельного участка бесплатно в соответствии ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Кроме того, нормами ст. 27, п. 4 ст. 28 ЗК РФ, п.8 ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" № 178-ФЗ от 21.12.01 г. не предусмотрено ни изъятие из оборота спорного земельного участка, ни ограничения его в обороте, ни запрета на его приватизацию.

Истцы ФИО8, ФИО14, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов ФИО8, ФИО9, ФИО10 – адвокат Федореева С.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила суду, что истцы обратились в Администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области по вопросу предоставления земельного участка бесплатно, но получили отказ. Считает, что у истцов имеется право для оформления в общую долевую собственность спорного земельного участка. Границы участка определены, что подтверждается схемой расположения земельного участка, других претендентов из числа третьих лиц на участок не имеется, земельный участок находится в фактическом пользовании истцов в соответствии с его назначением, площадь земельного участка определена без самозахвата. На земельном участке имеется дом, 1957 года постройки, находящийся в общей долевой собственности истцов. Наследодатель, его дети и внуки пользовались вышеуказанным жилым домом и земельным участком, включая истцов, с момента предоставления данного земельного участка, требований о сносе жилого дома, а также требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка. Никаких претензий в адрес истцов по поводу нарушения земельного законодательства не поступало. Полагает, что при переходе права собственности на строение гражданам переходит и право пользования земельными участками, которое имелось у прежнего владельца строения, и истцы, как собственники жилого дома, имеют право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, предоставленного ранее прежнему владельцу на праве постоянного бессрочного пользования.

Считает, что такой же позиции придерживается и Конституционный Суд РФ, что отражено в Постановлении от 13.12.2001 г. № 16-П, согласно которому «право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем, в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, не может не рассматриваться как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности. Соответственно в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки».

Приведенные нормы указывают, что право бессрочного пользования земельным участком, предоставленным ФИО1, умершему <Дата>, что подтверждается свидетельством о смерти <№>, выданным <Дата> гор. отделом ЗАГС г. Новокуйбышевск, перешло после его смерти наследникам по закону сначала сыновьям ФИО2, ФИО3, а также дочери ФИО4 (в девичестве <...>).

Далее, от ФИО2, умершего <Дата>, в свою очередь право бессрочного пользования спорным земельным участком перешло к жене ФИО8.

От ФИО3, умершего <Дата>, право бессрочного пользования спорным земельным участком перешло к сыновьям ФИО9 и ФИО7

От ФИО4, умершей <Дата>, право бессрочного пользования спорным земельным участком перешло к дочерям ФИО5 и ФИО6 (в девичестве <...>). Так как ФИО6 умерла <Дата> - раньше, чем ее мать ФИО4, что подтверждается свидетельством о смерти <№>, выданным <Дата>, отделом ЗАГС городского округа Новокуйбышевск управления ЗАГС Самарской области, то сын ФИО6 - ФИО10 является также как и ФИО8, ФИО9, приемником права на бессрочное пользование спорным земельным участком после смерти своей бабушки ФИО4

Пунктом 3 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ», предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. В случае, если земельный участок был предоставлен прежнему собственнику до введения в действие Земельного кодекса РФ и право на этот земельный участок перешло к другому лицу в порядке правопреемства, он имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Также указывает, что в соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В данном случае таких ограничений не имеется. Просила суд удовлетворить уточненные исковые требования ФИО8, ФИО14, ФИО10 в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области по доверенности ФИО15 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в постановлении <№> от 28.11.2017 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов.

Представители третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя Управления Росреестра по Самарской области.

Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительность, допустимость и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российском Федерации.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянно (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом <Адрес>, кадастровый <№>, общей площадью 84,1 кв.м. (жилая – 66,4 кв.м.), в следующих долях:

-ФИО8- ? доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО11 <Дата> (реестровый номер <№>), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата><№>;

-ФИО9 - ? доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО12 <Дата> (реестровый номер <№>) и договора дарения от <Дата>, зарегистрированного в Управлении государственной регистрации права недвижимости что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области номер регистрации <№>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата><№>;

-ФИО10 – ? доли на основании договора купли-продажи от <Дата><№>, удостоверенного нотариусом г. Новокуйбышевска ФИО12, и зарегистрированного в реестре за <№>., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 26.10.2016 г.

Судом достоверно установлено, что первоначально спорный земельный участок был предоставлен и сохранен за ФИО1 согласно Приказа <№> по совхозу «Молодая гвардия» Куйбышевского областного Управления сельского хозяйства от <Дата>, как ранее представленный ему на основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от <Дата><№> «О приусадебных участках рабочих и служащих, сельских учителей, агрономов и других не членов колхоза, проживающих в сельской местности» площадью 0,10.

После смерти ФИО1, умершего <Дата>, что подтверждается свидетельством о смерти <№>, выданным <Дата> гор. отделом ЗАГС г. Новокуйбышевск, право собственности на жилой дом перешло наследникам по закону сыновьям ФИО2, ФИО3, а также дочери ФИО4 (в девичестве <...>), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <Дата> на дом, выданного нотариусом г. Новокуйбышевска ФИО13, зарегистрировано в реестре под <№>.

От ФИО2, умершего <Дата>, что подтверждается свидетельством о смерти <№>, выданным <Дата> отделом ЗАГС городского округа Новокуйбышевск управления ЗАГС Самарской области, в свою очередь право собственности на ? доли в жилом доме перешло к жене ФИО8, на основании свидетельства о праве на наследство по закону <№> от <Дата>.

От ФИО3, умершего <Дата>, что подтверждается свидетельством о смерти <№>, выданным <Дата> отделом ЗАГС городского округа Новокуйбышевск управления ЗАГС Самарской области, право собственности на 1/8 долю каждому в жилом доме перешло к сыновьям ФИО9 и ФИО7, на основании свидетельств о праве на наследство по закону от <Дата> реестровые номера <№> и <№>.

Согласно договора дарения от <Дата>, свою долю в жилом доме ФИО7 подарил ФИО9. ФИО9 в настоящий момент является собственником ? доли в жилом доме, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата>.

От ФИО4, умершей <Дата>, право собственности на ? долю в жилом доме перешло к дочери ФИО5 (в девичестве ФИО4). ФИО5 продала принадлежащую ей долю в жилом доме ФИО10, который на настоящий момент является собственником ? доли в жилом доме по договору купли-продажи от <Дата> год, заключенному между ним и ФИО5, удостоверенным нотариусом г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО12, зарегистрированным в реестре за <№>.

Таким образом, в материалах гражданского дела имеются документы, подтверждающие переход права на домовладение от одних владельцев другим, включая переход права в порядке наследования.

Объект жилищного строительства поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый паспорт и <№>.

В соответствии с техническим паспортом жилой дом, ФИО1 на предоставленной земле был возведен в 1957 году.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленном кадастровым инженером ФИО <Дата>, и согласованной Департаментом капитального строительства и архитектуры Администрации г.о. Новокуйбышевск, земельный участок имеет фактическую площадь 1286 кв.м., что не превышает норм, установленных законом, для предоставления земельных участков с данным видом использования – для индивидуального жилищного строительства.

Спора по границам вышеуказанному земельному участку со смежными землепользователям, пересечений границ с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, также в ходе судебного разбирательства не выявлено, и подтверждается пояснениями допрошенного в судебном заседании кадастрового инженера ФИО

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном земельном участке отсутствуют.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № «О собственности в СССР» (до 01.07.1990 г.), находилась в государственной собственности.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922 г. « О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IХ созыва (введен в действие с 01.12.1922 г. и действовал до 01.12.1970 г.), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 г. №-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных республик» (введен в действие с 01.07.1969 г. и действовал до 15.03.1990 г. до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 г. «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и Союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01.12.1970 г. и действовал до 25.04.1991 г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (введен в действие с 25.10.1991 г. и действовал до 10.11.2001 г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс РФ (пункт 5 части 1 статьи1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения, они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. №337 « О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с 25.02.2003г.) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ).

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральный закон "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г., закрепляет право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в силу 35 ЗК РФ к истцам перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников, поэтому к истцам перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущих собственников, а следовательно, и право на однократную приватизацию, которое истцами не использовано.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доводы стороны ответчика об исключении возможности приобретения ФИО10 в собственность доли спорного земельного участка, так как он приобрел долю в доме по договору купли-продажи суд не принимает во внимание.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьями 265, 271 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком собственником недвижимого имущества.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящихся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Как видно из материалов дела спорный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ. Впоследствии собственниками жилого дома стали истцы.

Соответственно, в силу универсального правопреемства к новым сособственникам жилого дома перешло и право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком. После вступления в силу Федерального закона N 93-ФЗ у них возникло бессрочное право обратиться за государственной регистрацией права собственности на спорный земельный участок в упрощенном порядке.

Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ одновременно с приобретением права собственности на долю жилого дома в порядке наследования после смерти ФИО3 (отца ФИО9) и ФИО2 (мужа ФИО8) у ФИО8 а размере 1/4, ФИО9 в размере 1/8, равно как и с приобретением права собственности на 1/8 долю у ФИО9 по договору дарения от ФИО7 и на ? долю у ФИО10 по договору купли-продажи от ФИО5, в порядке правопреемства от прежних собственников жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. Поскольку спорный земельный участок не оформлялся в собственность его прежними совладельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного пожизненного владении.

Кроме того, ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ не содержат положений о принадлежности права на регистрацию права собственности на земельный участок в упрощенном порядке только лицу, которому он был первоначально предоставлен, и об отсутствии такого права у лица, к которому перешло право пожизненного наследуемого владения земельным участком в силу подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ (принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов).

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие Земельного кодекса РФ и право пожизненного наследуемого владения на этот участок перешло к истцам в порядке правопреемства, то за ними сохраняется и бессрочное право обратиться за государственной регистрацией права на долю в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ, то есть в упрощенном порядке. Включение недвижимости в состав наследственного имущества или признание права за наследниками на такое имущество должно производится на основании тех же документов, на основании которых сам умерший правообладатель мог бы требовать государственной регистрации права на данный объект недвижимости за собой; истцами представлены достаточные доказательства наличия у них оснований для признания за ними права собственности на спорный земельный участок.

Такой же позиции придерживается и Конституционный Суд РФ, что отражено в Постановлении от 13.12.2001 г. № 16-П, согласно которому «право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем, в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, не может не рассматриваться как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности. Соответственно в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки».

Реализация истцами гарантированного Конституцией РФ и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Земельного кодекса РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия прежних собственников по исполнению обязанности зарегистрировать свое право собственности.

Признание права - один из предусмотренных ст. 12 ГК РФ способов защиты прав граждан, в том числе прав на недвижимое имущество. Признание права на недвижимое имущество реализуется только в судебном порядке. Однако данный способ защиты прав возможен тогда, когда наличие субъективного права на недвижимое имущество отрицается, оспаривается или подвергается сомнению кем-либо. В результате признания права судом признается наличие или отсутствие у одной из спорящих сторон права на конкретное недвижимое имущество и таким образом ликвидируется возникшая неопределенность.

Наличие прав истцов на долю в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок отрицается ответчиком, поэтому истцом избран надлежащий способ защиты и привлечен надлежащий ответчик по настоящему делу.

Суд считает, что у истцов право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях и истцы имеют в силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", и как следствие имеют право на признание за ними права собственности на спорный земельный участок.

Суд считает, что не доказано, что истцы реализовали свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность для индивидуального жилищного строительства. Следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать. Суд полагает, что истцы не лишены возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого ими земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В силу ст. 12 Закона Самарской области «О земле» максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: для индивидуального жилищного строительства – 0,1 гектара, минимальный размер для индивидуального жилищного строительства – 0,06 гектара.

Судом установлено, что изначально площадь предоставленного земельного участка составляла 1000 кв.м., при установлении фактических границ участка площадь составила 1268 кв.м.

Обращаясь в суд с иском о признании права общей долевой собственности на земельный участок, истцы указывают, что именно земельным участком площадью 1268 кв.м. пользуются как они, так и предыдущие собственники домовладения.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что самовольного занятия земельного участка не было, в соответствии со ст.ст. 55,56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

Учитывая, что истцами представлены доказательства, подтверждающие факт установления фактически используемой площади земельного участка - 1268 кв.м., суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные нормы о максимальных размерах земельного участка не могут быть распространены на правоотношения истцов и ответчика по данному делу, поскольку истцы просят земельный участок не для возведения индивидуального жилого дома, а для определения их прав на участок, на котором расположено принадлежащее истцам строение.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Оценив установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Согласно материалов гражданского дела ФИО8 и ФИО9 в жилом доме принадлежит по ? доли каждому, ФИО10 в жилом доме принадлежит 1/2 доли, соответственно право собственности на земельный участок подлежит распределению в соответствии с долями в праве собственности на жилой дом: по ? доли земельного участка ФИО8 и ФИО9, ? доли земельного участка ФИО10

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО8, ФИО9, ФИО10 право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1286 кв.м., в кадастровом квартале <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленном кадастровым инженером ФИО <Дата>, в соответствии с долями: за ФИО8 в размере ? доли, за ФИО14 в размере ? доли, за ФИО10 в размере ? доли.

Данное решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о земельном участке расположенного по адресу: <Адрес>, площадью 1286 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 25.05. 2018 года.

Судья: /подпись/ Н.И. Шиганова