Решение № 2А-1707/2026 2А-1707/2026~М-949/2026 М-949/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2А-1707/2026

70RS0003-01-2026-002351-27

2а-1707/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной С.С.,

при ведении протокола судебного заседании ФИО1,

с участием прокурора Челнаковой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что решениями Асиновского городского суда Томской области от 22.12.2023, Октябрьского районного суда г. Томска от 03.10.2025 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на десять лет, установлены административные ограничения: запрещение выезда за пределы Томской области, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по главе 19 КоАП РФ.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО2, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решениями Асиновского городского суда Томской области от 22.12.2023, Октябрьского районного суда г. Томска от 03.10.2025 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на десять лет, установлены административные ограничения: запрещение выезда за пределы Томской области, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что после установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области от 25.12.2025 по делу об административном правонарушении за совершение 11.12.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ;

врио заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области от 28.01.2026 по делу об административном правонарушении за совершение 27.12.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ;

мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Томска от 29.01.2026 по делу об административном правонарушении за совершение 21.01.2026 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ;

мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Томска от 29.01.2026 по делу об административном правонарушении за совершение 30.12.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ;

мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Томска от 29.01.2026 по делу об административном правонарушении за совершение 18.12.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ;

мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Томска от 29.01.2026 по делу об административном правонарушении за совершение 10.01.2026 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, отношение к установленным административным ограничениям, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные Асиновского городского суда Томской области от 22.12.2023, Октябрьского районного суда г. Томска от 03.10.2025 обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

запрещение выезда за пределы Томской области;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья С.С. Шишкина

Мотивированный текст решения изготовлен 21.04.2026.

Судья С.С. Шишкина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1707/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2026-002351-27