Решение № 2А-196/2019 2А-196/2019~М-99/2019 М-99/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2А-196/2019

Дело № 2а - 196/2019 <адрес>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019г. с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко И.А.

с участием помощника прокурора Хорольского района Нишонова Р.А.

при секретаре Пуряевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хорольскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд Приморского края обратился ОМВД России по Хорольскому району с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений. В обосновании своих требований административный истец указал, что 12.02.2015 года ФИО1 осужден Хорольским районным судом Приморского края по ч. 1 ст. 111, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 24.08.2018г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию наказания. Решением Спасского районного суда Приморского края от 02.07.2018г. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 21.08.2026 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время каждых суток с 22 час. до 6 час.; запрет на пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях. 25.10.2018г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хорольскому району с заведением дела административного надзора № 156/18, с данным гражданином проводилась профилактическая работа, однако на проводимые профилактические мероприятия он не реагировал, допустил совершение административных правонарушений, а именно:

- 29.10.2018г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился для постановки на учет в ОМВД России по Хорольскому району в течении 3 рабочих дней), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 09.01.2019г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту проживания 03.01.2019 в 23 час. 20 мин.), подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей.

Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, против порядка управления, просит суд рассмотреть вопрос о дополнении к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета на выезд за пределы территории Хорольского муниципального района Приморского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования признал частично, суду пояснил, что действительно допустил нарушения установленных в отношении него административных ограничений, постановления по делам об административных правонарушениях он не обжаловал. Он работает по найму без трудоустройства, так как в пгт. Ярославский нет работы для официального трудоустройства. Он зарегистрирован в доме, который в настоящее время снесен, своего жилья у него нет, временно проживает в съемном жилье. Он не согласен с характеристикой участкового, так как других правонарушений он не совершал, с лицами ранее судимыми он не общается. Последнее правонарушение совершил, так как вынужден был уйти из квартиры сестры, вечером, когда его проверили, т.к. из командировки вернулся муж его сестры, а у нее одна комната для проживания. Других правонарушений он не допускал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административные исковые требования полностью, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Хорольского районного суда Приморского края от 12.02.2015г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание - 5 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден 24.08.2018г. по отбытию наказания.

Согласно решения Спасского районного суда Приморского края от 02.07.2018г., апелляционного определения от 06.09.2018г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 21.08.2026 года, с установлением административных ограничений в виде: запрет на пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время каждых суток с 22 час. до 6 час.; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

25.10.2018г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хорольскому району Приморского края, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в течении года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Так, 29.10.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что он 29.10.2018г. в 11 час. 00 мин. по адресу <адрес>, не явился для постановки на учет в ОМВД России по Хорольскому району в течение 3 рабочих дней со дня прибытия в <адрес> после освобождения из мест лишения свободы как лицо в отношении которого решением Спасского районного суда Приморского края от 02.07.2018г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, тем нарушил обязанности поднадзорного лица, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

10.01.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что он 03.01.2019г. в 23 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, являясь лицом в отношении которого решением Спасского районного суда Приморского края от 02.07.2018г. установлен административный надзор, нарушил установленное ему данным решением ограничение в виде «запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 06 час.», отсутствовал по указанному месту жительства, чем нарушила ч. 3 ст. 11 ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно характеристики участкового уполномоченного от 14.03.2019г. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, был замечен с лицами, склонными к совершению преступлений, ранее судимыми, не трудоустроен, к трудоустройству не стремится.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 15 указанного Постановления Пленума ВС РФ, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или ОВД с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выяснение и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, в отношении которого по решению Спасского районного суда установлен административный надзор, в течении года совершил два административных правонарушения против порядка управления, постановления по делам об административных правонарушениях административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая, что административным ответчиком допущены нарушения установленных в отношении него административных ограничений, суд считает в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административным ограничением в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Суд считает дополнение данного административного ограничения в настоящее время будет достаточным для его исправления и осуществления за ним контроля. При этом судом приняты во внимание возражения административного ответчика по характеристике в отношении него, суд считает данные возражения заслуживающими внимание и признает характеристику в отношении ФИО1 удовлетворительной.

Суд считает, что требование о запрете на выезд за пределы территории Хорольского муниципального района Приморского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, заявлено излишне и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО1, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения по решению <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 02.07.2018г.

Дополнительно установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них в период действия административного надзора с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд.

Судья - /подпись/ И.А. Ищенко

Мотивированное решение суда составлено 25.03.2019г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>