Решение № 2-2104/2021 2-2104/2021~М-1780/2021 М-1780/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-2104/2021

Дело № 2-2104/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО2 об обязании произвести очистку земель общего пользования от строительного мусора,

установил:

Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения ЗМР РТ обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании произвести очистку от строительного мусора в несанкционированном месте на землях общего пользования Осиновского сельского поселения ЗМР РТ с северной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес>.

В обоснование иска указано, что ответчик, проживающий по адресу: РТ, <адрес>, систематически нарушает п.8.2.3 «Правил благоустройства территории Осиновского сельского поселения ЗМР РТ», а именно осуществил накопление мусора на землях общего пользования Осиновского сельского поселения с северной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес>. Истец разрешения ответчику на временное складирование строительного мусора в 2020 и 2021 году не выдавал. Неоднократно истцом были предприняты меры к ответчику путем устных и письменных замечаний. В январе 2021 года привлекался к административной ответственности по ст. 3.6 ч.1 КоАП РФ постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета ЗМР РТ. 11.03.2021 в адрес ответчика было направлено уведомление об очистке территории от строительного мусора в срок до 31.03.2021, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены ответчиком, в связи с чем Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения ЗМР РТ обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО5-руководитель Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения ЗМР РТ на исковых требованиях настаивала, пояснив, что ответчиком был организован несанкционированное складирование строительного мусора, разрешение на это получено не было. ФИО2 обратился о выдаче ему разрешения только после того как организовал несанкционированную свалку. Как объяснил ответчик, данный мусор необходим для строительства дороги, но в данной местности дорога имеется. Данный мусор наносит вред экологии и приводит к антисанитарным условиям. Против вынесения решения в заочном порядке не возражала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении судебного заседания на более позднее время до окончания проверки прокуратурой ЗМР РТ работы руководителей Осиновского сельского поселения ЗМР РТ.

Суд, принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства, учитывая, что результаты проверки прокуратурой деятельности Исполкома Осиновского сельского поселения ЗМР РТ не могут повлиять на исход дела, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказывает. Каких-либо доказательств невозможности явки в судебное заседания ответчиком не представлено.

С учетом части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствие со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (далее - ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ) "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ) запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ст. 13 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ территория муниципальных образований подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ) органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

На основании ч. 2 ст. 21 и ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Постановлением административной комиссии исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживающий по адресу: РТ, <адрес>, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, а именно за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов п. 8.2.3 «Правил благоустройства территории Осиновского сельского поселения ЗМР РТ», а именно осуществил накапливание и размещение отходов производства и потребления в несанкционированном месте, складирование мусора строительного (битый кирпич, железобетонные блоки и пр.) на землях общего пользования Осиновского сельского поселения с северной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес>.

Из представленных в материалы дела фотографий усматривается, что на территории <адрес> недалеко от домовладения <адрес>, размерен строительный мусор в виде битого кирпича, кусков кирпичной кладки, досок, кусков бетона(л.д.13).

ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении дал объяснение, что документация на дорогу разрабатывается, а так же было написано заявление в исполком на временное размещение строительного вторсырья(л.д.24).

Из объяснений ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к нему обратился ФИО2, который попросил у него строительный мусор для организации дороги возле <адрес> с. Н.Тура. ДД.ММ.ГГГГ он отправил три КАМАЗа со вторсырьем(бой кирпича), два успели выгрузить 20 кубов, третий не смогли выгрузить из-за возмущения жителей с.Н.Тура(л.д.30).

В своем письменной объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пояснил, что он договорился во строителями, что они привезут строительный мусор к его дому для того, что бы сделать дорогу (л.д.30 оборот).

Проанализировав представленные доказательству, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт нарушения ФИО2 требований п.8.2.3 «Правил благоустройства территории Осиновского сельского поселения ЗМР РТ» путем размещения строительного мусора на землях общего пользования Осиновского сельского поселения.

При таки обстоятельствах восстановление прав истца возможно путем восстановления положения, существовавшего до нарушения его прав, то есть путем очистки от строительного мусора земель общего пользования Осиновского сельского поселения лицом, осуществившим его размещение, то есть ответчиком ФИО2

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании ответчика произвести очистку от строительного мусора в несанкционированном месте на землях общего пользования Осиновского сельского поселения ЗМР РТ с северной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в бюджет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения ЗМР РТ удовлетворить.

Обязать ФИО2 произвести очистку земельного участка общего пользования <адрес> с северной стороны от земельного участка с кадастровым номером № от строительного мусора в несанкционированном месте.

Взыскать с ФИО2 в доход Зеленодольского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

С мотивированным решением вправе ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: