Решение № 2-537/2019 2-537/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-537/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 14 августа 2019 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Мироновой Ю.А.,

с участием на стороне истца адвоката Пенкина А.В., представившего удостоверение № 3429 и ордер № 121591 от 14.08.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в его общий страховой стаж и специальный трудовой стаж периоды его работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в его общий страховой стаж и специальный трудовой стаж периоды его работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права. Требования мотивированы тем, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявление о назначении досрочной страховой пенсии, так как он имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа. В его специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды его работы:

- 13.04.1983 по 20.10.1983 в качестве газоэлектросварщика п/фабрики птицесовхоза «Птичий»;

- с 22.08.1984 по 27.12.1989, с 03.01.1990 по 01.03.1990, с 03.03.1990 по 04.03.1990, с 06.03.1990 по 04.11.1990, с 07.11.1990 по 30.09.1991, с 05.10.1991 по 14.01.1992, с 25.01.1992 по 25.04.1993, с 15.05.1993 по 13.10.1993, с 16.10.1993 по 07.04.1994, с 09.04.1994 по 24.04.1994, с 11.05.1994 по 11.05.1994, с 14.05.1994 по 07.08.1994, с 11.08.1994 по 21.11.1996, с 27.11.1996 по 31.03.1997, с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.07.1997 по 01.11.1999 в качестве электрогазосварщика Шахтостроительного управления № 4 треста «Стахановшахтострой»;

- с 03.11.1999 по 16.04.2000, с 16.10.2000 по 29.11.2000, с 01.12.2000 по 18.12.2000, с 21.12.2000 по 18.01.2001, с 20.01.2001 по 25.04.2001, с 27.04.2001 по 30.04.2001, с 01.05.2001 по 20.05.2001, с 22.05.2001 по 05.06.2001, с 08.06.2001 по 31.07.2001, с 01.08.2001 по 14.10.2001, с 31.10.2001 по 02.12.2001, с 07.12.2001 по 23.12.2001, с 28.12.2001 по 31.12.2001 в качестве электрогазосварщика ручной сварки Луганского шахтомонтажного управления ОАО «Луганскшахтостроймонтаж» ЛНР;

- с 13.05.2013 по 11.08.2013, с 22.08.2013 по 29.12.2013, с 01.01.2014 по 25.03.2014 в качестве электросварщика ручной сварки ООО РМП-2 «Южтехмонтаж»;

- с 01.08.2015 по 09.01.2017 в качестве электрогазосварщика ООО «Галлион»;

- с 15.12.2017 по 31.10.2018 в качестве электрогазосварщика в ООО «Техмонтаж».

Кроме того в его общий страховой стаж и стаж на работах с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы:

- с 01.01.2002 по 24.04.2002, с 26.04.2002 по 17.11.2002, с 22.11.2002 по 01.09.2003 в качестве электрогазосварщика ОАО «Луганскшахтостроймонтаж» ЛНР;

- с 07.09.2003 по 22.01.2004 в качестве электрогазосварщика ЧП «Фидель»;

- с 12.02.2004 по 10.08.2011 в качестве электрогазосварщика ООО «Луганская телефонная компания»;

- с 12.08.2011 по 08.05.2012 в качестве электрогазосварщика ПАО «Сталь».

Считает, что решение об отказе в назначении ему пенсии является необоснованным и просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды его работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 11.01.2019.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Пенкин А.В. исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении. Уточнили исковые требования, пояснив, что при изготовлении искового заявления допущена техническая ошибка в части указания даты возникновения права на досрочное назначение пенсии. Правильным следует считать 01.01.2019.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В общий трудовой (страховой) и льготный стаж могут быть включены периоды работы на территории государств-участников международных соглашений о пенсионном (социальном) обеспечении до распада СССР, то есть до 01.12.1991, на основании документов, имеющихся в распоряжении территориального органа, при надлежащем их оформлении.

При установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01.01.1992 необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.07.2013.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 940685/18 от 04.04.2019 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не засчитаны периоды работы ФИО1:

- 13.04.1983 по 20.10.1983 в качестве газоэлектросварщика п/фабрики птицесовхоза «Птичий», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке;

- с 22.08.1984 по 27.12.1989, с 03.01.1990 по 01.03.1990, с 03.03.1990 по 04.03.1990, с 06.03.1990 по 04.11.1990, с 07.11.1990 по 30.09.1991, с 05.10.1991 по 14.01.1992, с 25.01.1992 по 25.04.1993, с 15.05.1993 по 13.10.1993, с 16.10.1993 по 07.04.1994, с 09.04.1994 по 24.04.1994, с 11.05.1994 по 11.05.1994, с 14.05.1994 по 07.08.1994, с 11.08.1994 по 21.11.1996, с 27.11.1996 по 31.03.1997, с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.07.1997 по 01.11.1999 в качестве электрогазосварщика Шахтостроительного управления № 4 треста «Стахановшахтострой»;

- с 03.11.1999 по 16.04.2000, с 16.10.2000 по 29.11.2000, с 01.12.2000 по 18.12.2000, с 21.12.2000 по 18.01.2001, с 20.01.2001 по 25.04.2001, с 27.04.2001 по 30.04.2001, с 01.05.2001 по 20.05.2001, с 22.05.2001 по 05.06.2001, с 08.06.2001 по 31.07.2001, с 01.08.2001 по 14.10.2001, с 31.10.2001 по 02.12.2001, с 07.12.2001 по 23.12.2001, с 28.12.2001 по 31.12.2001 в качестве электрогазосварщика ручной сварки Луганского шахтомонтажного управления ОАО «Луганскшахтостроймонтаж» ЛНР, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, документально не подтверждено включение всех перечисленных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Украины;

- с 13.05.2013 по 11.08.2013, с 22.08.2013 по 29.12.2013, с 01.01.2014 по 25.03.2014 в качестве электросварщика ручной сварки ООО РМП-2 «Южтехмонтаж»;

- с 01.08.2015 по 09.01.2017 в качестве электрогазосварщика ООО «Галлион»;

- с 15.12.2017 по 31.10.2018 в качестве электрогазосварщика в ООО «Техмонтаж», так как не подтверждена постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, предприятия не располагают документами, подтверждающими особый характер работы, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда», отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В подсчет общего страхового стажа и стажа на работах с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы:

- с 01.01.2002 по 24.04.2002, с 26.04.2002 по 17.11.2002, с 22.11.2002 по 01.09.2003 в качестве электрогазосварщика ОАО «Луганскшахтостроймонтаж» ЛНР;

- с 07.09.2003 по 22.01.2004 в качестве электрогазосварщика ЧП «Фидель»;

- с 12.02.2004 по 10.08.2011 в качестве электрогазосварщика ООО «Луганская телефонная компания»;

- с 12.08.2011 по 08.05.2012 в качестве электрогазосварщика ПАО «Сталь», так как не подтверждена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение Украины, не подтвержден характер работы в особых условиях труда, включение всех перечисленных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Украины.

Стаж работы в тяжелых условиях труда у ФИО1 составляет 5 месяцев 6 дней.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщикам необходимо подтвердить занятость на ручной сварке, электрогазосварщикам – занятость на резке и ручной сварке.

При этом, Список № 2 1956 года в отличие от Списка № 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Учитывая, что периоды работы истца с 13.04.1983 по 20.10.1983 в качестве газоэлектросварщика п/фабрики птицесовхоза «Птичий»; с 22.08.1984 по 27.12.1989, с 03.01.1990 по 01.03.1990, с 03.03.1990 по 04.03.1990, с 06.03.1990 по 04.11.1990, с 07.11.1990 по 30.09.1991, с 05.10.1991 до 01.01.1992 в качестве электрогазосварщика Шахтостроительного управления № 4 треста «Стахановшахтострой», имели место до 01.01.1992, когда подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требовалось, вышеуказанные периоды времени должны быть включены в специальный стаж, и, следовательно, исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам ответчика, из трудовой книжки истца прямо следует, что он работал в должности электросварщика, дающей право на льготное назначение пенсии.

Требование иска об обязании пенсионного органа зачесть в его общий страховой стаж и стаж в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда указанных ниже по тексту периодов работы удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

- с 01.01.1992 по 14.01.1992, с 25.01.1992 по 25.04.1993, с 15.05.1993 по 13.10.1993, с 16.10.1993 по 07.04.1994, с 09.04.1994 по 24.04.1994, с 11.05.1994 по 11.05.1994, с 14.05.1994 по 07.08.1994, с 11.08.1994 по 21.11.1996, с 27.11.1996 по 31.03.1997, с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 01.07.1997 по 01.11.1999 в качестве электрогазосварщика Шахтостроительного управления № 4 треста «Стахановшахтострой»;

- с 03.11.1999 по 16.04.2000, с 16.10.2000 по 29.11.2000, с 01.12.2000 по 18.12.2000, с 21.12.2000 по 18.01.2001, с 20.01.2001 по 25.04.2001, с 27.04.2001 по 30.04.2001, с 01.05.2001 по 20.05.2001, с 22.05.2001 по 05.06.2001, с 08.06.2001 по 31.07.2001, с 01.08.2001 по 14.10.2001, с 31.10.2001 по 02.12.2001, с 07.12.2001 по 23.12.2001, с 28.12.2001 по 31.12.2001 в качестве электрогазосварщика ручной сварки Луганского шахтомонтажного управления ОАО «Луганскшахтостроймонтаж» ЛНР, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, документально не подтверждено включение всех перечисленных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Украины;

- с 13.05.2013 по 11.08.2013, с 22.08.2013 по 29.12.2013, с 01.01.2014 по 25.03.2014 в качестве электросварщика ручной сварки ООО РМП-2 «Южтехмонтаж»;

- с 01.08.2015 по 09.01.2017 в качестве электрогазосварщика ООО «Галлион»;

- с 15.12.2017 по 31.10.2018 в качестве электрогазосварщика в ООО «Техмонтаж», так как не подтверждена постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, предприятия не располагают документами, подтверждающими особый характер работы, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда», отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- с 01.01.2002 по 24.04.2002, с 26.04.2002 по 17.11.2002, с 22.11.2002 по 01.09.2003 в качестве электрогазосварщика ОАО «Луганскшахтостроймонтаж» ЛНР;

- с 07.09.2003 по 22.01.2004 в качестве электрогазосварщика ЧП «Фидель»;

- с 12.02.2004 по 10.08.2011 в качестве электрогазосварщика ООО «Луганская телефонная компания»;

- с 12.08.2011 по 08.05.2012 в качестве электрогазосварщика ПАО «Сталь», так как не подтверждена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение Украины, не подтвержден характер работы в особых условиях труда, включение всех перечисленных периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству Украины.

Даже при условии включения в специальный стаж периодов работы истца с 13.04.1983 по 20.10.1983 в качестве газоэлектросварщика п/фабрики птицесовхоза «Птичий»; с 22.08.1984 по 27.12.1989, с 03.01.1990 по 01.03.1990, с 03.03.1990 по 04.03.1990, с 06.03.1990 по 04.11.1990, с 07.11.1990 по 30.09.1991, с 05.10.1991 до 01.01.1992 в качестве электрогазосварщика Шахтостроительного управления № 4 треста «Стахановшахтострой», такой стаж не составляет требуемых законом 12 лет 6 месяцев, а потому исковое требование об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 01.01.2019 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в его общий страховой стаж и специальный трудовой стаж периоды его работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с 13.04.1983 по 20.10.1983 в качестве газоэлектросварщика п/фабрики птицесовхоза «Птичий»;

- с 22.08.1984 по 27.12.1989, с 03.01.1990 по 01.03.1990, с 03.03.1990 по 04.03.1990, с 06.03.1990 по 04.11.1990, с 07.11.1990 по 30.09.1991, с 05.10.1991 до 01.01.1992 в качестве электрогазосварщика Шахтостроительного управления № 4 треста «Стахановшахтострой».

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в его общий страховой стаж и специальный трудовой стаж периоды его работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено 19.08.2019.

Судья Д.Н. Карпенко