Решение № 2А-494/2020 2А-494/2020~М-451/2020 М-451/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-494/2020

Дело № 2 а – 494 / 2020

УИД 21RS0015-01-2020-000616-02


Решение

именем Российской Федерации

3 сентября 2020 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при секретаре судебного заседания Петровской К.С., с участием помощника прокурора Цивильского района Улисова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России « Цивильский » об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

Административный истец МО МВД России « Цивильский » обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания в заведениях с продажей спиртных напитков в розлив.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1 осужден приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики от 11 сентября 2007 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ. Имея непогашенную судимость, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Установление административного надзора ФИО1 необходимо в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание МО МВД России « Цивильский » представителя не направил, его явка признана не обязательной.

Административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о желании участвовать в решении вопроса, связанного с административным надзором не уведомил.

Поскольку явка лиц участвующих в деле судом обязательной не признана, их неявка, в соответствии со ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре.

Выслушав прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы » ( далее – Федеральный закон № 64 – ФЗ ).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64 – ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики от 11 сентября 2007 года, ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица указанного в части 1 настоящей статьи, если отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и ( или ) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и ( или ) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и ( или ) ст.11.9, и ( или ) ст.12.8, и ( или ) ст.12.26 КоАП РФ.

Установлено, что отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы ФИО2 в течение 2020 года дважды совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 и ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Совершение ФИО1 административных правонарушений подтверждено вступившими в законную силу постановлениями от 7 мая и 27 июля 2020 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего неснятую и непогашенную судимость по приговору Цивильского районного суда Чувашской Республики от 11 сентября 2007 года за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64 – ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ( пункты 1, 2 и 4 ) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора и видов ограничений, подлежащих применению в отношении осужденного, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, срока погашения судимости, поведения административного ответчика в период отбывания наказания.Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден по отбытию наказания 17 июня 2016 года.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ ( в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218 – ФЗ ) судимость ФИО1, осужденного за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 16 июня 2024 года.

Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России « Цивильский » ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, как вспыльчивый, склонный к конфликтам, замкнутый и склонный к совершению правонарушений и преступлений. Указывает, что ФИО1 нигде не трудоустроен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен.

При таких обстоятельствах установление в отношении осужденного административного надзора на срок 3 года будет соответствовать целям предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64 – ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе № 64 – ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона № 64 – ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Требование административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу ч.2 ст.4 Федерального закона № 64 – ФЗ.

Федеральный закон 64 – ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе – запрещение пребывания в определенных местах ( п.1 ч.1 ст.4 ).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков ( п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы » ).

Учитывая, что приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики от 11 сентября 2007 года не установлено совершение ФИО1 преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также то, что административное правонарушение им совершено не в состоянии алкогольного опьянения, отсутствуют основания для удовлетворения требования административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях с продажей спиртных напитков в розлив.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России « Цивильский » об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 ( три ) года. Срок административного надзора в отношении поднадзорного лица исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить осужденному ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 ( один ) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России « Цивильский » в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях с продажей спиртных напитков в розлив, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 ( десяти ) дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий С.Г. Петров