Решение № 2А-139/2024 2А-139/2024(2А-755/2023;)~М-639/2023 2А-755/2023 М-639/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-139/2024

52RS0044-01-2023-000960-04

Дело № 2а-139/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 года с. Починки

Починковский районный суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Сальникова С.П., при секретаре судебного заседания Жос С.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «Починковский» к ФИО3 об установлении административного надзора и установить ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России «Починковский» обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора и установлении ограничений, в обоснование административного иска указал, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуждена:

Приговором Починковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, осуждена по п.п. «а, в, г» ч.2 ст. 158 УК РФ в силу ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

ДД.ММ.ГГГГ приговором Починковского районного суда Нижегородской области осуждена по п.п. «а,б,в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 4 годам 6 месяцев лишения свободы;

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Автозаводского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно сроком на 1 год 9 месяцев;

ДД.ММ.ГГГГ приговором Починковского районного суда Нижегородской области осуждена по п.а ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Починковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Починковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлена в места лишения свободы на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно сроком на 2 месяца 11 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ находится на профилактическом учете в Отделе МВД России «Починковский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Исходя из приговора Починковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО3 отбывала наказание за преступление предусмотренное: п.а ч. 3 ст. 158 УК РФ которые в соответствии ч.4 ст. 15 УК РФ по своей категории, является тяжким преступлением. При назначении наказания судом в отношении гр. ФИО3, было учтено что совершенное ей преступление относится к тяжкому преступлению.

Срок погашения судимости после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ наказание отбыто, судимость в установленном законом порядке не погашена, в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения материалов в отношении гр. ФИО3 так же установлено, что в течение одного календарного года ей совершено два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ст. 19.13 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №), ст. 19.13 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №) следовательно, в соответствии с п. 1 ч.1, п. 2 ч.3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются достаточные основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении гр. ФИО3

На основании изложенного просит суд установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде:

1. Обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации;

2. Запрет пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

3. Запрет выезда за пределы Починковского муниципального округа Нижегородской области, без разрешения надзорного органа;

4. Запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив (барах, кафе, ресторанах);

5. Запрет на посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец полагает, что установление административного надзора и административных ограничений, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 правонарушений и преступлений, оказания на неё профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать её социальной адаптации.

В судебное заседание представитель административного истица ФИО8 не явился, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсуствие, с административными ограничениями согласна.

Заместитель прокурора Починковского района ФИО4 считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика ФИО3 При даче заключения считала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд исходит из следующего:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и(или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что ФИО3 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и имеются все основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Из материалов дела установлено, что ФИО3 приговором Починковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, осуждена по п.п. «а, в, г» ч.2 ст. 158 УК РФ в силу ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ приговором Починковского районного суда Нижегородской области ФИО3 осуждена по п.п. «а,б,в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 4 годам 6 месяцев лишения свободы (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ приговором Починковского районного суда Нижегородской области ФИО3 осуждена по п.а ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Починковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Починковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлена в места лишения свободы на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно сроком на 2 месяца 11 дней (л.д. 14-24).

ФИО3 совершила два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ст. 19.13 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д. 26-27).

Согласно справки-характеристики Ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Починковский» ФИО5, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.

ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Ранее неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России «Починковский» как лицо, формально попадающее под административный надзор, ранее судимая. За время проживания по вышеуказанному адресу, неоднократно поступали жалобы со стороны администрации и местных жителей. Склонна к злоупотреблению спиртных напитков.

Характеризуется по месту жительства отрицательно (л.д. 34).

Из справки ИБД-Р на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 в 2023 году совершила административное правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ (л.д. 29-30).

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и(или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п. д ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО3, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного ей преступления, срока погашения судимости за совершенное ей преступления, ее поведение после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом (л.д.28), отрицательно характеризуется по месту жительства и регистрации, не работает, была осуждена за совершение тяжкого преступления. Освобождена условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, то есть судимость у ФИО3 не погашена.

С учетом изложенного, срок административного надзора в отношении ФИО3 должен быть установлен на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд установить ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде:

1. Обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации;

2. Запрет пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

3. Запрет выезда за пределы Починковского муниципального округа Нижегородской области, без разрешения надзорного органа;

4. Запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив (барах, кафе, ресторанах);

5. Запрет на посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает, что требование об установлении административных ограничений подлежит удовлетворению, которые суд устанавливает в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ОМВД России «Починковский» к ФИО3 об установлении административного надзора и установить ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде:

1. Обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации;

2. Запрет пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

3. Запрет выезда за пределы Починковского муниципального округа Нижегородской области, без разрешения надзорного органа;

4. Запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив (барах, кафе, ресторанах);

5. Запрет на посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Починковский районный суд Нижегородской области.

Судья (подпись) С.П. Сальников

Копия верна.

Судья С.П. Сальников

Секретарь суда ФИО7