Решение № 2А-404/2018 2А-404/2018 ~ М-62/2018 М-62/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-404/2018

дело №2а-404/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года Красноглинский районный суд г.Самары, в составе:

председательствующего судьи Ромасловской И.М.,

при секретаре Салмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП Красноглинского района УФССП России по Самарской области ФИО2, ФИО3,

при участии в судебном заседании:

административный истец ФИО1 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла,

административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП Красноглинского района УФССП России по Самарской области ФИО2 не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла,

административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП Красноглинского района УФССП России по Самарской области ФИО3 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представитель заинтересованного лица УФССП России по Самарской области не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие,

представитель заинтересованного лица ООО «Национальная почтовая служба Омск» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ОСП Красноглинского района г.Самары УФССП России по Самарской области в котором просила обязать ОСП Красноглинского района г.Самара УФССП России по Самарской области посылать заказные письма, адресованные административному истцу, по адресу, указанному в исполнительных листах, по адресу постоянного проживания и регистрации административного истца, а именно: <адрес>, <адрес><адрес>; обязать ОСП Красноглинского района г.Самары УФССП России по Самарской области заказные письма, направленные по адресу: <адрес>, передать административному истцу нарочно – в судебном заседании, мотивируя свои требования тем, что в нарушение требований ст.24 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о направлении извещений в адрес проживания взыскателя и должника, ОСП Красноглинского района г.Самары УФССП России по Самарской области направляет извещения адресованные ей по адресу: <адрес>. Однако указанный адрес не является местом жительства административного истца.

Определением Красноглинского районного суда г.Самары от 12.01.2018 года в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Самарской области.

Определением Красноглинского районного суда г.Самары от 19.01.2018 года ненадлежащий административный ответчик ОСП Красноглинского района г.Самары УФССП России по Самарской области заменен надлежащим судебным приставом – исполнителем ОСП Красноглинского района УФССП России по Самарской области ФИО2 и судебным приставом – исполнителем ОСП Красноглинского района УФССП России по Самарской области ФИО3; в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Национальная почтовая служба Омск».

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.121 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п.1 ст.24 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу – исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав – исполнитель поручает их доставить.

Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве (п.3 ст.24 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 поступили извещения № № отправленные ОСП <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Административным истцом не оспаривался факт того, что она проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На основании государственного контракта от 17.04.2017 года №, заключенного между УФССП по Самарской области (Заказчик) и ООО «Национальная почтовая служба – Омск» (Исполнитель), последний оказывает услуги по приему, обработке, пересылке, доставке и возврату исходящей почтовой корреспонденции, в том числе ОСП Красноглинского района г.Самары.

Представленные административным истцом извещения сформированы Национальной почтовой службой, где указан адрес получения направленного письма, а именно по адресу: <адрес>.

Таким образом, указанный в извещении адрес: <адрес>, является адресом получения почтовой корреспонденции, направленной ОСП Красноглинского района г.Самары УФССП России по Самарской области, при этом, как указывалось ранее, сама почтовая корреспонденция направляется по адресу проживания административного истца.

В соответствии со ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (п.8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п.9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (п.11).

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Доказательств того, что действиями административного ответчика нарушены права и законные интересы административного истца, суду не представлено.

На основании вышеуказанного и, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М. Ромасловская

В окончательной форме решение принято 05 марта 2018 года.

Судья И.М. Ромасловская