Постановление № 5-165/2018 от 1 июня 2018 г. по делу № 5-165/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2018 года

........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Берегова С.В., при секретаре Ивановой К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца ........, гражданина Узбекистана, не работающего, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, инвалидом не являющегося, зарегистрированного по адресу: ........, <...> ........, кВ. <...>, место пребывания: Российская Федерация, ........,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Узбекистана, ХХ.ХХ.ХХ в <...> ч. <...> мин., в ходе проведения ОПМ в МП ОМВД России по ........ по адресу: ........-б, каб. № ..., нарушил режим пребывания в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания в Российской Федерации, а именно с ХХ.ХХ.ХХ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, за продлением срока пребывания в Российской Федерации не обращался, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что въехал на территорию Российской Федерации с туристической визой в ........ ХХ.ХХ.ХХ, где находился в течение <...> дней, после чего поехал в к родственнице, где встал на миграционный учет, работал в Подмосковье без официального оформления, ХХ.ХХ.ХХ приехал с ФИО2 в ........, официально не трудоустраивался. Не отрицает, что не выехал в установленный срок за пределы РФ, поскольку не имел на это денежных средств.

Врио начальника МП ОМВД России по ........ ФИО3 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении.

Судья, заслушав, пояснения ФИО1, врио начальника МП ОМВД России по ........ ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 и 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающее в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо патента, либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 указанного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являющийся гражданином Узбекистана, ХХ.ХХ.ХХ въехал на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке, и находился на территории Российской Федерации непрерывно более установленной миграционным законодательством нормы. При этом, как усматривается из объяснений ФИО1, надлежащих мер для легализации своего пребывания на территории РФ не предпринял.

При таких обстоятельствах ФИО1 с ХХ.ХХ.ХХ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, за продлением срока пребывания в Российской Федерации не обращался, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Виновность лица в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ, личными объяснениями лица, ФИО1, справкой врио начальника МП ОМВД России по ........ ФИО3 об обнаружении в ходе проведения ОПМ факта нарушения миграционного законодательства ФИО1, копией паспорта, объяснениями ФИО1 от ХХ.ХХ.ХХ, в ходе которых он пояснил о периодах и местах нахождения на территории Российской Федерации с ХХ.ХХ.ХХ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, дактилоскопической картой, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, другими доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 является доказанной и в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает признание вины в правонарушении, отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание время нахождения гражданина на территории РФ с нарушением режима пребывания и уклонения от выезда, учитывая, что ФИО1 не имел намерение покинуть территорию Российской Федерации, в зарегистрированном браке не состоит, принимая во внимание отсутствие каких-либо сведений о наличии у ФИО1 близких членов его семьи, проживающих на территории РФ, и являющихся гражданами РФ, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, считаю необходимым определить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В рассматриваемом случае назначенным наказанием в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации нарушения права на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допущено.

Кроме этого, учитывая обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальный приемник (помещение) для содержания лиц, арестованных в административном порядке и временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению.

Правовых оснований для применения положений ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации, в данном случае не имеется, поскольку нарушителем не представлены документы, необходимые для выезда из Российской Федерации, а также доказательства наличия необходимых денежных средств для оплаты штрафа и самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями ч. 1.1 ст. 18.8, 24.1, 26.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца Ташкент, гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: Управление федерального казначейства по ........ (МВД Карелии), БИК 048602001, ИНН <***>, ОКТМО 86615000, КПП 100101001, № ..., КБК 18№ ..., ГРКЦ НБ РК Банка России ........, УИН 18№ ....

До исполнения постановления поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК, расположенное по адресу: ........, ул. 8 марта, .........

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья С.В.Берегова