Решение № 2А-530/2019 2А-530/2019~М-341/2019 М-341/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-530/2019

Административное дело № 2а-530/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-530/2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Московской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. Исковые требования мотивированы тем, что в Межрайонную ИФНС России № 18 по Московской области (далее - Инспекция) поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отмены судебного приказа являются возражения, поданные ФИО1 Согласно данным, полученным из ГУ МВД России по Московской области, налогоплательщик ФИО1 является владельцем автотранспортных средств: <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>. Инспекция в адрес налогоплательщика почтой направила налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. с указанием срока для добровольной уплаты суммы задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока для добровольной уплаты суммы задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке сумма транспортного налога по указанному уведомлению уплачена не была, в связи с чем, Инспекция в адрес налогоплательщика почтой направила требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, требование от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок обязанность по уплате налога налогоплательщиком исполнена не была. За налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 5257,60 рублей, пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 109,24 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5257,60 рублей, пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 109,24 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились. Административный истец о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. От административного истца поступило письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Судебная повестка с извещением о времени и месте слушания дела, направленная административному ответчику по месту его регистрации, подтвержденному ОВМ ОМВД России по городскому округу Кашира, возвращена в адрес суда с отметкой почтовой связи «истек срок хранения».

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

На основании пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. До 23.11.2015 физические лица обязаны были уплатить транспортный и земельный налоги не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, конкретизировано в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Из сведений, представленных РЭО ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Кашира ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на имя административного ответчика ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты> (л.д. 39-40).

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 972,00 руб. (л.д. 16). ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на основании ст. 52 НК РФ административному ответчику было направлено указанное налоговое уведомление по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6071,00 руб. (л.д. 14). ДД.ММ.ГГГГ административным истцом на основании ст. 52 НК РФ административному ответчику было направлено указанное налоговое уведомление по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком не была исполнена в полном объеме, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области в адрес ФИО1 направила ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму недоимки по транспортному налогу 972,00 руб. и пени в размере 80,25 руб. с указанием срока уплаты ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ направила требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму недоимки по транспортному налогу 6071,00 руб. и пени в размере 109,83 руб. с указанием срока уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 10-12).

Таким образом, задолженность по транспортному налогу образовалась за ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в административном исковом заявлении Инспекцией допущена описка в том, что недоимка по транспортному налогу образовалась за период ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному административным истцом расчету, пени по транспортному налогу начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Требования Инспекции административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № мировым судьей судебного участка № Каширского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6071,00 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 189,52 руб.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями определением и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № Каширского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д. 7).

Административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5257,60 руб. и пени в размере 109,24 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в соответствии с главой 11.1 КАС РФ. В порядке главы 32 КАС РФ такие требования могут быть предъявлены после отмены судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Соблюдение налоговым органом срока обращения с заявлением к мировому судье проверено мировым судьей при решении вопроса о выдаче судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России № 18 по Московской области обратилась с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ (л.д. 4). Таким образом, процессуальный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, учитывая, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. являлся владельцем транспортных средств <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ - владельцем транспортного средства <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не была исполнена обязанность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, в связи с чем взыскивает с него в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5257,60 руб. и пени за несвоевременную оплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 109,24 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд, то на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета городского округа Кашира подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Московской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Московской области недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5257,60 руб. и пени за несвоевременную оплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 109,24 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 5366 (пять тысяч триста шестьдесят шесть) рублей 84 копейки.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход бюджета городского округа Кашира государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева