Решение № 2А-3845/2020 2А-3845/2020~М-3605/2020 М-3605/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-3845/2020

№2а-3845/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Клименко Е.Г.,

с участием прокурора: старшего помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Кауновой Е.В.,

при секретаре Ходжер А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что 08.06.2018 на основании решения Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от (дата) ФИО1 поставлен на учет в отдел полиции №3 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре с административным надзором сроком на 8 лет. Решением суда установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда на территорию места проживания без разрешения органа, осуществляющего надзор. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Просят установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной регистрации в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Представитель административного истца, надлежащим образом уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие административного истца на основании ст.272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что после получения черепно-мозговой травмы у него нарушения памяти и ухудшение зрения. На регистрацию в орган внутренних дел не являлся, поскольку не помнил.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица приведен в ч.1 и ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункта 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. В период административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения: регулярно, 1 (один) раз в месяц, согласно графику, установленного должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор, являться для регистрации в орган внутренних дел, расположенный по месту постоянного жительства либо временного пребывания.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от (дата) решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от (дата) изменено в части, резолютивная часть решения дополнена в части установления дополнительного административного ограничения в виде установления ФИО1, (дата) года рождения административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

02.06.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет с административным надзором сроком на 8 (восемь) лет в ОП-2 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре.

Как следует из материалов дела, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 12 мая 2020 года привлекался к административной ответственности за совершение 06 апреля 2020 года и 04 мая 2020 года административных правонарушений (№) КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП №3 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 характеризуется удовлетворительно: не замечен в злоупотреблении спиртных напитков; жалоб и заявлений на его поведение в быту от соседей не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 во время действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, сведений об его образе жизни и представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на весь период срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Г. Клименко

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2020 года