Решение № 2А-3068/2017 2А-3068/2017~М-2938/2017 М-2938/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-3068/2017

Дело 2а-3068/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Рафикова О.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Оренбургского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разместить сведения в средствах массовой информации в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении в администрации МО Чебеньковский сельсовет Оренбургского района, в ходе которой, выявлены нарушения, а именно в средствах массовой информации и на официальной странице администрации Чебеньковского сельсовета в сети «Интернет» (http://адмчебеньки.рф) сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в 2016 году, в истекшем периоде 2017 года не размещались. Просят суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. Возложить на администрацию муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обязанность по размещению в средствах массовой информации и на официальной странице органа местного самоуправления в сети «Интернет» (http://адмчебеньки.рф) сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесено к вопросам местного значения городского поселения.

В силу части 3 статьи 14 Закона №13 l-ФЗ, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3,9,10,12,14,17,19,21,28,30,33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения, организациями, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно статье 1.1 Закона №416-ФЗ, полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" за сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных частью 3 статьи 14 Закона №131-ФЗ, закрепляются также вопросы, предусмотренные, в том числе пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона №131-ФЗ.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно части 2 статьи 23 Закона №416-ФЗ, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное. водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В силу части 4 статьи 23 Закона №416-ФЗ, питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с частью 10 статьи 23 Закона №416-ФЗ, органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет"" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по при ведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, в средствах массовой информации и на официальной странице администрации Чебеньковского сельсовета в сети «Интернет» (http://адмчебеньки.рф) сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в 2016 году, в истекшем периоде 2017 года не размещались.

При таких обстоятельствах, учитывая, что бездействие администрации Чебеньковского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятии по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанными сведениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Оренбургского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разместить сведения в средствах массовой информации в сети «Интернет», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Возложить на администрацию муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обязанность по размещению в средствах массовой информации и на официальной странице органа местного самоуправления в сети «Интернет» (http://адмчебеньки.рф) сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья