Решение № 2-1611/2017 2-1611/2017~М-1182/2017 М-1182/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1611/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 мая 2017 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего ФИО6

при секретаре ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Домодедовского городского прокурора к ООО «ТРАКТИР НА ХУТОРЕ», 3-е лицо ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л :

Домодедовский городской прокурор, действующий в интересах РФ в лице Федерального Фонда обязательного медицинского страхования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ. В обосновании своих требований указали, что Городской прокуратурой по обращению начальника ГУ Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО3 проведена проверка по факту нарушений ООО «ТРАКТИР НА ХУТОРКЕ» пенсионного законодательства об обязательном страховании и прав застрахованных лиц в связи с неперечислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В ходе проверки установлено, что ООО «ТРАКТИР НА ХУТОРКЕ» является страхователем по обязательному медицинскому страхованию и зарегистрировано в ГУ Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в качестве организации, производящей выплаты физическим лицам. ООО «ТРАКТИР НА ХУТОРКЕ» несвоевременно и не в полном объеме уплачивает страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ обязательного медицинского страхования, соответственно не осуществляя учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Несмотря на предпринятые ГУ Управлением ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> меры (направление требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счета плательщика страховых взносов в банках от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) ООО «ТРАКТИР НА ХУТОРКЕ» не произвело уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 1-4 квартал 2014 года, 1-4 квартал 2015 года, 1-3 квартал 2016 года. В связи с изложенным у ООО «ТРАКТИР НА ХУТОРКЕ» образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на сумму 447 409,39 рублей. До настоящего времени задолженность не оплачена. В связи с указанным просит суд требования удовлетворить.

В судебном заседании помощник Домодедовского городского прокурора ФИО4 требования поддержала в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила. Просила удовлетворить.

Представитель ООО «ТРАКТИР НА ХУТОРЕ» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования истца поддержала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ООО «ТРАКТИР НА ХУТОРЕ» является страхователем по обязательному медицинскому страхованию и зарегистрировано в ГУ Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в качестве организации, производящей выплаты физическим лицам.

На основании положений п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с изменением и дополнением) (далее - Закон) обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных Законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Исходя из положений п. 3 ст. 4 Закона, к одному из основных принципов обязательного медицинского страхования относится обязательность уплаты страхователями страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размерах, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона субъектами обязательного медицинского страхования являются:

1) застрахованные лица;

2) страхователи;

3) Федеральный фонд.

Согласно пп. 1а п. 1 ст. 11 Закона страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 Закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Исходя из положений пп. 2 п. 2 ст. 17 Закона, страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В силу пп. «а», «б», «в» п. 1 ст. 21 Закона, средства обязательного медицинского страхования формируются за счет доходов от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, недоимок по взносам, начисленных пеней и штрафов.

Пунктом 1 ст. 26 Закона установлено, что доходы бюджета Федерального фонда формируются в соответствии законодательством Российской Федерации. К доходам бюджета Федерального фонда относятся:

1) страховые взносы на обязательное медицинское страхование;

2) недоимки по взносам, налоговым платежам;

3) начисленные пени и штрафы.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 144 Бюджетного кодекса РФ бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования является бюджетом государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона (Об обязательном медицинском страховании РФ) ( в редакции действовавшей до 01.01.2017г) Закона обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

На основании ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в ред. до 01.01.2017г) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации, под которыми в силу п. 1 ст. 2 Закона № 212-ФЗ понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 18 указанного закона № 212-ФЗ (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ (в ред. до 01.01.2017г) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу ч. 4 ст. 15 Закона № 212-ФЗ (в ред. до 01.01.2017г) в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 15 Закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 указанного закона № 212-ФЗ (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ) требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Статьей 6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) установлено, что главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено БК РФ.

Согласно приложению № к Федеральным законам о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 370-ФЗ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, Федеральный от ДД.ММ.ГГГГ № 321-ФЗ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 387-ФЗ) и приложению № к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н главным администратором доходов бюджета ФОМСа от страховых взносов на ОМС работающего населения является ПФ РФ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ главный администратор доходов бюджета формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета.

Частью 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании изложенного задолженность по уплате страховых взносов на ОМС осуществляется в бюджет ФОМСа через бюджет ПФ РФ.

Согласно расчету истца у ответчика имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Пенсионный Фонд РФ в размере 447 409 рублей 39 копеек за 1,2,3 и 4 кварталы 2014 года, за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2015 года, за 1,2 и 3 кварталы 2016 года.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, суду не представлено.

Материалами дела подтверждается, что ответчик обязанность об уплате соответствующих страховых взносов в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования через бюджет Пенсионного фонда РФ в размере, указанном в иске за период 1,2,3 и 4 кварталы 2014 года, за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2015 года, за 1,2 и 3 кварталы 2016 года, не исполнил.

В адрес ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках). Несмотря на данные меры, ответчик не произвел уплату страховых взносов в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования через бюджет Пенсионного фонда РФ за 1,2,3 и 4 кварталы 2014 года, за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2015 года, за 1,2 и 3 кварталы 2016 года.

При таких обстоятельствах, требования Домодедовского городского прокурора о взыскании с ООО «Трактор на хуторе» в пользу бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования через бюджет Пенсионного фонда РФ в размере 447 409,39 рублей подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Домодедовского городского прокурора удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Трактор на хуторе» в пользу бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования через бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2014 года в размере 33985,41 рублей, пени в размере 5902,53 рублей;

За 2 квартал 2014 года взносы в размере: 37273,34рублей, пени в размере 3 908.08 рублей;

За 3 квартал 2014 года взносы в размере 39083,38 рублей, пени в размере 2 688,08 рублей;

За 4 квартал 2014 года взносы в размере 34133,74 рублей; пени в размере 3311,69 рублей;

За 1 квартал 2015 года взносы в размере34 648 рублей; пени в размере 1 531,09 рублей;

За 2 квартал 2015 года взносы в размере 43 315,27 рублей; пени в размере 1 509,78 рублей;

За 3 квартал 2015 года взносы в размере: 45 626 руб. 68 коп; пени в размере 1 598 руб. 80 коп;

За 4 квартал 2015 года взносы в размере: 25 739 руб. 27 коп; пени в размере 817 руб. 71 коп;

За 1 квартал 2016 года взносы в размере: 15 202 руб. 78 коп; пени в размере 361 руб. 97 коп;

За 2 квартал 2016 года взносы в размере: 26 851 руб. 50 коп; пени в размере 845 руб. 55 коп;

За 3 квартал 2016 года взносы в размере: 25 162 руб. 49 коп; пени в размере 727 руб. 49 коп; доначислений пени в размере 63 184 руб. 28 коп., а всего 447 409 (четыреста сорок семь тысяч четыреста девять) рублей 39 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий