Решение № 2-1438/2021 2-1438/2021~М-1318/2021 М-1318/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-1438/2021

дело № 2-1438/2021

УИД № 23RS0025-01-2021-001870-41


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 21 июля 2021 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Жинжило О.В.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ Управлению пенсионного фонда в Курганинском районе Краснодарского края о признании права на назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в Курганинский районный суд с исковым заявлением к ГУ УПФ в Курганинском районе Краснодарского края о признании права на назначение пенсии по старости, обосновав тем, что она обратилась в УПФ РФ за назначением пенсии по старости, однако решением от 10.12.2020 года ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, в который не были включены периоды работы: с 01.07.1956 года по 01.07.1967 года в колхозе <данные изъяты>, так как имеющаяся в пенсионном деле справка не содержит основания выдачи. Ответом Национального архива Армении не подтверждается данный период работы в связи с тем, что документы личного состава колхоза <адрес> за 1956-1967 г.г. уничтожены как просроченные дела, срок которых составил 50 лет. С 17.07.1974 г. по 29.08.1988 г. на <данные изъяты> Республики Азербайджан, так как запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается. Из Республики Азербайджан ответ на запрос об истребовании справки о работе не поступил. Периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 3-х лет, так как регистрация по месту жительства на территории РФ на 01.01.2002 г. у Петросян отсутствует. Поскольку основанием исключения из страхового стажа периода с 17.07.1974г. по 29.08.1988г. на <данные изъяты> Республики Азербайджан явился нечитаемый оттиск печати на записи об увольнении, истец обратилась к специалисту для проведения комплексного почерковедческого исследования. Согласно заключения которого, наименование организации соответствует оттиску печати, заверившего увольнение истца в данной организации, то есть <данные изъяты> Республики Азербайджан. Посчитав, что в данном случае указанный период подтвержден, экспертизой, и может быть засчитан в трудовой стаж, истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, приложив к нему заключение специалиста №. Однако, решением УПФР в Курганинском районе Краснодарского края от 27 мая 2021 г. истцу отказано в установлении пенсии. Истец полагает, что ей неправомерно отказано в назначении страховой пенсии по старости

В судебном заседании представители истца ФИО1 и представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнили исковые требования, пояснили, что отказываются от требований в части периода работы с 01.07.1956 года по 01.07.1967 года в колхозе <данные изъяты>, в остальной части просили удовлетворить исковые требования и назначить истцу пенсию по старости с 17.03.2021 года.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что требования истца считает не подлежащими удовлетворению.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста С. пояснил, что он имеет специальные познания в области трасологии, технико-криминалистических, почерковедческих исследований. Им было выполнено комплексное исследование трудовой книжки на имя ФИО4, и он подтвердил выводы, изложенные в заключении о том, что на оттиске круглой печати на втором листе (3 страницы) в трудовой книжке на имя ФИО4 выполнен текст следующего содержания -2-ая строка (средняя) - Азербайджанская ССР» 3-ья строка (внутренняя) - №.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, специалиста, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно решению № УПФР в Курганинском районе Краснодарского края от 27.05.2021 года ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого страхового стажа, не засчитаны в страховой стаж периоды работы с 01.07.1956 года по 01.07.1967 года в колхозе <данные изъяты>, так как имеющаяся в пенсионном деле справка не содержит основания выдачи. Ответом Национального архива Армении не подтверждается данный период работы в связи с тем, что документы личного состава колхоза <адрес> за 1956-1967 г.г. уничтожены как просроченные дела, срок которых составил 50 лет. С 17.07.1974 г. по 29.08.1988 г. на <данные изъяты> Республики Азербайджан, так как запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается. Из Республики Азербайджан ответ на запрос об истребовании справки о работе не поступил. Периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 3-х лет, так как регистрация по месту жительства на территории РФ на 01.01.2002 г. у ФИО4 отсутствует /л.д. 21-24/.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно виду на жительство иностранного гражданина № (л.д.16) истец ФИО4 переселилась на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации 16.03.2020 года, из Республики Армения, являющейся государством - участником международного соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (в том числе, Республики Армения), урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данное соглашение подписано Республикой Армения.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г. компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств - участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В силу положений ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно письму Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2016 г. N ЛЧ-25-26/8764 "Об опыте работы с документами, оформленными в государствах - бывших республик СССР", при установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, основанных на территориальном принципе, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) соответствующих государств, за исключением записей о стаже за периоды до распада СССР, содержащихся в трудовой книжке, оформленной надлежащим образом и не вызывающей сомнений.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания, прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы истца с 17.07.1974 г. по 29.08.1988 г. на <данные изъяты> Республики Азербайджан в трудовую книжку внесены.

Основанием исключения из страхового стажа указанного периода явился нечитаемый оттиск печати на записи об увольнении.Поскольку в силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, нечитаемость печати устранена производством комплексного трасологического, технико-криминалистического, почерковедческого исследования.

Согласно заключению специалиста № 1/2021 оттиск круглой печати на втором листе (3 страницы) в трудовой книжке на имя ФИО4 выполнен текст следующего содержания -2-ая строка (средняя) - Азербайджанская ССР» 3-ья строка (внутренняя) - Карадагский цементный завод.

Доводы ответчика о том, что Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий установлен перечень документов подтверждающих периоды работы и заключение эксперта в указанном перечне документов отсутствует являются несостоятельными, так как заключение специалиста № устраняет именно нечитаемость печати, и тем самым подтверждаются периоды работы истца с 17.07.1974 г. по 29.08.1988 г. на <данные изъяты> Республики Азербайджан.

Вместе с тем согласно пункту 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3).

На момент обращения за страховой пенсией в пенсионный орган 17.03.2021 года (в распоряжении пенсионного органа имелись материалы пенсионного дела истца, полученные из Республики Армения, в том числе истцом была предоставлена трудовая книжка на имя ФИО4 от 15.08.1974 г. и заключение специалиста № от 15.02.2021 г. )

Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что в период времени с 1974 г. по 1988 г. работала вместе с истцом ФИО4 на <данные изъяты> Республики Азербайджан.

Свидетель П. в судебном заседании пояснил, что с 1983 г. по 1984 г. он проходил профессиональное обучение на <данные изъяты> Республики Азербайджан, в этот же период времени там работала ФИО4, которая приходится ему матерью.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать УПФ РФ в Курганинском районе включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости, период работы с 17.07.1974 г. по 29.08.1988 г. на <данные изъяты> Республики Азербайджан, как подтвержденный материалами дела, показаниями свидетелей и заключением специалиста.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к ГУ - Управлению пенсионного фонда в Курганинском районе Краснодарского края о признании права на назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - ПФР в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) (по Курганинскому району) от 27.05.2021 года № об отказе в установлении пенсии по старости ФИО4

Признать за ФИО4 право на назначение пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФР в Курганинском районе Краснодарского края (межрайонное) включить в страховой стаж работы ФИО4, дающий право на назначение пенсии по старости, период работы с 17.07.1974 г. по 29.08.1988 г. на <данные изъяты> Республики Азербайджан и назначить ФИО4 пенсию по старости с 17.03.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 26.07.2021 года.

Судья С.М. Устюжин