Решение № 2А-1882/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-1882/2018

Дело № 2а-1882/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Копейск Челябинской области

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Муратова С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

с участием:

административного истца ФИО1

представителя ФКУ Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по Челябинской области Куц О.В. о признании незаконными действий (бездействий) начальника учреждения, выразившееся в отказе обеспечить осужденному безопасные условия отбывания наказания, и в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что без всяких оснований находится в штрафном изоляторе, начальник ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области Куц О.В., отказывается обеспечить ФИО1 безопасные условия отбывания наказания и надлежащую медицинскую помощь.

В обосновании иска ФИО1 указал, что 07 марта 2018 года он обратился к ответчику с письменным заявлением о предоставлении безопасных условий отбывания наказания в порядке ст. 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, однако данное заявление было сокрыто. В период с 19 по 22 марта 2018 года ФИО1 также обращался с аналогичными заявлениями к ответчику, и эти обращения также были скрыты. Кроме того, ФИО1 сообщал, что его пытались отравить, однако эти заявление оставлены без внимания, а результаты анализов скрыты.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области Куц О.В. и обязать устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании, на иске настаивал.

Представитель административного ответчика, ФКУ ИК – 15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, участвующая в судебном заседании, возражала против удовлетворения иска. Указанные в исковом заявлении сведения, не соответствуют действительности, все поступающие от административного истца обращения принимаются и направляются адресатам.

Административный ответчик Куц О.В., в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без своего участия.

Суд на основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Одним из основных принципов норм международного права и права Российской Федерации является создание осужденным к лишению свободы условий содержания, совместимых с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха и тревоги. Не допускается причинение лицу лишений в более высокой степени, чем тот, который неизбежен при лишении свободы и предусмотрен с учетом требований к режиму содержания.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Как следует из материалов дела ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области.

Из административного иска следует, что ФИО1 07 марта 2018 года ФИО1 обращался с заявлением о предоставлении ему безопасного места отбытия наказания, однако данное заявление было скрыто. Кроме того, от административного истца скрываются результаты медицинских анализов.

Согласно сообщению заведующей канцелярией ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области П.Е.А., 23 марта 2018 года от осужденного ФИО1 поступило заявление с просьбой об этапировании его в другое исправительное учреждении. Согласно Федеральному закону № 59 – ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», срок рассмотрения заявления составляет 30 дней с момента регистрации. На указанное обращение осужденному направлен мотивированный ответ.

Согласно справке начальника ОО ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области М.А.С., осужденный ФИО1 с заявлениями о переводе в безопасное место не обращался.

Согласно журналу учета личного приема осужденных начальником ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, его заместителями, начальниками отделов, осужденный ФИО1 с устными заявлениями не обращался.

Согласно справке за подписью начальника учреждения, ФИО1 с ноября 2017 года по настоящее время содержится в камере ШИЗО/ПКТ одиночно. С другими осужденными в указанный период отбывания наказания, ФИО1 не контактировал.

На основании выписки из медицинской карты от 29 июня 2018 года, медицинская помощь осужденному ФИО1 оказывается в полном объеме. 22 марта 2018 года утром ФИО1 обратился с заявлением в медицинскую часть, указал, что его отравили. Однако по результатам осмотра и лабораторных исследований, признаков отравления не обнаружено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении начальником ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области Куц О.В. обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, при рассмотрении дела не установлены и административным истцом по существу не приведены.

Доводы административного истца, о бездействии администрации учреждения в связи с не обеспечением безопасных условий отбывания наказания, неоказанию медицинской помощи, суд отвергает, поскольку исследованные доказательства свидетельствуют о исполнении начальником ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области Куц О.В. обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами.

В связи с этим, учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным действий (бездействий) Начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области Куц О.В. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Копейский городской суд Челябинской области.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Муратов С.М.