Постановление № 5-354/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-354/2019

Дело № 5-354/2019 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2019 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Лобастова О.Е.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой О.О.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не замужней, имеющей 3 несовершеннолетних детей, не трудоустроенной, проживающейи зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, временно пребывающей на территории России в безвизовом режиме, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встала. По окончании срока законного пребывания на территории Российской Федерации, который длился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживала на территории Российской Федерации незаконно, нарушив срок пребывания на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехала за пределы Российской Федерации. То есть в нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на территории России незаконно.

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории РФ в отношении ФИО1ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, подтвердила все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласившись с его содержанием, и пояснила, что нарушение допустила в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время у нее патента нет, трудовой договор не заключен, разрешения на временное проживание нет. Ее родители, трое несовершеннолетних детей проживают в Узбекистане и являются гражданами этого государства. В Российской Федерации родственников, являющихся гражданами России, у нее нет. В Узбекистане у нее имеется место жительства.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 согласилась (л.д.3-4); объяснениями ФИО1, согласно которых она подтверждает, что законных оснований для пребывания в РФ не имела, въехала на территорию России в 2018 году, чтобы получить патент и работать, но работала без оформления патента, так как не было денег для его оформления. ДД.ММ.ГГГГ выехала из Российской Федерации, вновь въехала ДД.ММ.ГГГГ, подала документы для оформления патента (л.д.5); копией паспорта ФИО1 (л.д.6-9); справкой по сведениям автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан, полученных из УВМ МВД России, согласно которым ФИО1 с заявлением о получении патента обратилась в 2019 году, выявлено нарушение миграционного законодательства; действующего патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ не имеет; с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в УВМ МВД России по <адрес> не обращалась, уведомлений о заключении трудового договора от работодателей в адрес УВМ МВД России по <адрес> не поступало (л.д.11); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, данные о личности ФИО1 в целом, судья считает, что ей должно быть назначено наказание наряду со штрафом выдворение за пределы территории Российской Федерации. Оснований для освобождения ее от данного наказания судья не усматривает. ФИО1, являясь гражданской иностранного государства, зная о необходимости выезда из РФ по истечении определенного периода времени, умышленно нарушила режим пребывания на территории РФ, длительное время находилась на территории России незаконно. Нарушение порядка пребывания на территории РФ допустила без уважительных на то причин, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории РФ не предпринимала, официально трудоустроена не была, стабильного источника дохода не имеет. Поэтому с целью возможности дальнейшего исполнения решения суда, предупреждения совершения правонарушителем и другими лицами новых правонарушений, судья с учетом требований ст. 3.10 КоАП РФ, учитывая, что у ФИО1 имеется паспорт и возможность самостоятельно приобрести билет, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф перечислить по реквизитам:

Администратор платежей: получатель платежа: УИН: <данные изъяты>

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением ФИО1 настоящего постановления о ее административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Лобастова

Копия верна

Судья О.Е. Лобастова

Подлинный документ подшитв деле №Пермского районного суда

<адрес>

УИД 59RS0№-18