Решение № 12-6/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-6/2019

Дело № 12-6/2019


РЕШЕНИЕ

«22» мая 2019 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края

Судья Мамонтовского районного суда Алтайского края Сильнова Т.Б., при секретаре О.Я.В.., с участием ФИО1, представителя заинтересованного лица П.А.М.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по охране и использованию земель Мамонтовского района, начальника Мамонтовского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю П.А.М.. от ДД.ММ.ГГГГ года №, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с жалобой в Мамонтовский районный суд Алтайского края на постановление государственного инспектора по охране и использованию земель Мамонтовского района, начальника Мамонтовского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю П.А.М.. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, ссылаясь на то, что считает данное постановление незаконным по следующим основаниям.

Земельный участок совместно с жилым домом он приобрел ДД.ММ.ГГГГ, участок принадлежит ему и жене на праве совместной собственности. Проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ. Утверждение главного государственного инспектора о том, что М-вы использовали данный земельный участок, явно преувеличено. После приобретения земельного участка и жилого дома ДД.ММ.ГГГГ М-вы никаких изменений в имеющемся земельном участке не производили, так как по имеющемуся плану земельный участок составлял 760 кв.м., что полной мере удовлетворяет потребности М-вых. Поэтому ограждения они не переносили, самовольного захвата земель не осуществляли, умысла на такое присоединение земель к имеющемуся земельному участку не имели. О том, что площадь приобретенного земельного участка составила 816,24 кв.м., что на 56,24 кв.м. больше, чем зарегистрировано в Росреестре, они не знали.

На основании изложенного просит постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Мамонтовского района, начальника Мамонтовского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал, пояснив, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. Казанцево, Романовского района, Алтайского края, по праву общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 760+/-10 кв.м., кадастровой стоимостью <данные изъяты> рубля, относящийся к категории земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. <адрес>. Основания приобретения - договор купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Мамонтовский отдел с. Мамонтово ДД.ММ.ГГГГ за №, Д.С.Н. продала, а М.А.А. и ФИО1 купили в общую совместную собственность квартиру с земельным участком, находящиеся по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. <адрес>. Земельный участок из состава земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации квартиры, площадь 760 кв.м., кадастровый номер - №.

В соответствии с заданием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на проведение административного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № заместителю главного государственного инспектора по использованию и охране земель Мамонтовского района Б.А.А.. поручено провести административное обследование объекта земельных отношений: земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. <адрес>, с кадастровым номером - №.

Актом административного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. <адрес>, имеется квартира и хозяйственные постройки. Земельный участок по периметру огорожен забором. Доступ на земельный участок ограничен, осуществляется с ул. Партизанская. Площадь земельного участка увеличена за счет выноса забора с северо-восточной стороны за пределы границ земельного участка, примерной площадью 30 кв.м.

Распоряжением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № о проведении внеплановой документарной и выездной проверки предписано провести проверку в отношении ФИО1. Место нахождения используемого земельного участка: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. <адрес>, кадастровый номер - №.

Актом проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Мамонтовский отдел № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате произведенных замеров, установлено, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. <адрес>, с кадастровым номером - №, увеличена на 56,24 кв.м. Указанный земельный участок используется фактически площадью 816,24 кв.м., фактическое местоположение характерных точек сторон земельного участка не соответствует данным ГКН. ФИО1 допущено самовольное занятие земельного участка, площадью 10,68 кв.м., расположенного с юго-восточной стороны и площадью 45,6 кв.м., расположенного с юго-западной стороны от земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. <адрес>, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, используемый в личных целях.

Предписанием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предписано устранить указанное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> Б.А.А.., в отношении ФИО1, установлено, что ФИО1 допущено самовольное занятие земельного участка, площадью 10,68 кв.м., расположенного с юго-восточной стороны и площадью 45,6 кв.м., расположенного с юго-западной стороны от земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. <адрес>, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, используемый в личных целях. ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным главным государственным инспектором по охране и использованию земель Мамонтовского района, начальником Мамонтовского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю П.А.М.., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. Казанцево, Романовского района, Алтайского края, признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии части земельного участка, общей площадью 56,24 кв.м., не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, используемый в личных целях, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

В силу подпунктов 1, 2 статьи 74 Земельного кодекса Российской Федерации лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством, при этом привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указание ФИО1 на то, что ею не предпринималось каких-либо умышленных активных действий, направленных на самовольное занятие части земельного участка, а имело место добросовестное заблуждение относительно границ его земельного участка.

Указание ФИО1 на отсутствие его вины в административном правонарушении, поскольку забора они не переносили, умысла занять лишнюю площадь у них не было, не принимается во внимание, поскольку спорный земельный участок, площадью 56,24 кв.м. фактически находится в пользовании ФИО1 при отсутствии у него на то каких-либо прав.

Кроме того, доводы о том, что они не знали о том, что их участок составляет большую площадь, чем указано в договоре купли продажи суд считает несостоятельными, поскольку согласно представленного земельного дела на указанный земельный участок, замеры и конфигурация земельного участка были проверены и установлены в августе 2018 года и при должной осмотрительности при оформлении договора купли - продажи собственники участка обязаны были проверить фактическую площадь и границы занимаемого участка.

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям законности и обоснованности, в ходе производства по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения состоявшегося акта не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора по охране и использованию земель Мамонтовского района, начальника Мамонтовского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю П.А.М. от ДД.ММ.ГГГГ № которым ФИО1 была признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: ФИО5