Решение № 2-2741/2025 2-2741/2025~М-1872/2025 М-1872/2025 от 15 июля 2025 г. по делу № 2-2741/2025

Дело №

УИД 34RS0№-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 июля 2025 г.

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вдовиной А.О.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда к ООО «Землячки 58» о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда обратился в суд с иском к ООО «Землячки 58», указав, что в соответствии с Положением о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - Департамент) является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным на реализацию полномочий администрации Волгограда в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, осуществление муниципального жилищного контроля, а также переданных законом <адрес> государственных полномочий <адрес> по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) в части осуществления надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований установленных жилищным законодательством, законодательством о энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, осуществлению регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 1.1 Положения об управлении «Жилищная инспекция Волгограда» Департамента (далее - Управление), утвержденного распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Управление является функциональным структурным подразделением Департамента, уполномоченным осуществлять функции по муниципальному жилищному контролю, региональному государственному жилищному контролю (надзору) и региональному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в рамках переданных полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Пунктом 1 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено право органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.

С целью рассмотрения поступивших в Управление обращений и заявлений гражданина (вх. от 12.02.2025 № ДЖКХ/Г-1329, вх. от ДД.ММ.ГГГГ № ДЖКХ/Г-1329/1; вх. от ДД.ММ.ГГГГ № Г-2738), за защитой (восстановлением) нарушенных прав, подготовлено мотивированное представление № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и решение о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в отношении управляющей организации - Общество с ограниченной ответственностью «Землячки 58» (далее - ООО «Землячки 58») по вопросу порядка установления платы за содержание жилого помещения потребителям многоквартирного <адрес> корпус 1 по ул. им.Землячки за период с января года по февраль 2025 года.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства инспекции государственного жилищного надзора <адрес> в реестр лицензий <адрес> внесены сведения об управлении с ДД.ММ.ГГГГ многоквартирным домом № корпус 1 по ул. им.Землячки (далее - МКД) - ООО «Землячки 58».

ООО «Землячки 58» осуществляет управление МКД в соответствии с договором управления, заключенным с Товариществом собственников жилья «Содружество» (далее - ТСЖ «Содружество) от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения Правления ТСЖ «Содружество» (Протокол № заседания правления ТСЖ «Содружество» от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам документарной проверки: выявлены нарушения пунктов 17, 31, 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; выявлены нарушения ч. 7 ст. 156, п. 3 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно протоколу общего собрания собственников жилья в жилом доме, расположенном по адресу: Волгоград, ул. им.Землячки, <адрес> корпус 1 от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об утверждении тарифа на содержание общего имущества МКД в размере 22,07 руб./кв.м помещения в месяц.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников жилья в жилом доме, расположенном по адресу: Волгоград, ул. им.Землячки, <адрес> корпус 1 от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об утверждении тарифа на содержание общего имущества МКД в размере 31,65 руб./кв. (пункт 3 повестки дня, результаты голосования по 4 вопросу).

По информации ООО «Землячки 58» в связи с затоплением подсобного помещения (согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ) бюллетени с решением собственников МКД к Протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № управляющей организацией Землячки 58» к проверке не представлены.

По информации инспекции государственного жилищного <адрес> (далее - Инспекция) от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ОЛ118 в адрес Инспекции материалы общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ не поступали.

Таким образом, размер платы (тариф) на содержание жилого помещения (общего имущества) в размере 31,65 руб./кв.м помещения в месяц установлен при отсутствии на то правовых оснований, а именно не по истечении установленного жилищным законодательством срока (не менее чем один год).

Просил суд признать недействительным пункт 3 повестки дня общего собрания (результаты голосования по 4 вопросу) об утверждении тарифа за ремонт и содержание общего имущества на 2025 год многоквартирного <адрес> корпус 1 по <адрес> в размере 31,65 руб./кв.м помещения в месяц, оформленного протоколом № от 17.01.2025

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснил, что при проведении проверки протоколы решений общих собраний, регламентирующих установление тарифа за ремонт и содержание общего имущества за предыдущие периоды не исследовались.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании иск не признали, суду пояснили, что в сентябре 2024 года в связи с проведением общего собрания по избранию ООО «Землячки 58» как управляющей компании по указанному МКД, прежний тариф 22.07 руб/м2 был прописан без утверждения (установления) нового, без составления смет расходов и выяснения экономически обоснованного тарифа на данный дом, то есть работа по установлению тарифа в 2024 году (с учетом минимального перечня видов работ для МКД, новых цен и пр.) не проводилась. Тариф в размере 31,65 руб./кв.м установлен согласно протоколу от 17.01.2025 с утверждением новой сметы, мнение истца о том, что тариф на содержание изменился дважды в пределах одного года ошибочно. В секции МКД, где проживал заявитель ФИО4, в период с сентября 2018 года по декабрь 2024 года действовал единый тариф на содержание общедомового имущества – 22.07 руб./кв.м. Единственное изменение (повышение) тарифа по содержанию общедомового имуществ произошло согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с января 2025 года, тариф составил 31,65 руб./ кв.м., в связи с чем исковые требования несостоятельны.

Третье лицо ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещались надлежащим образом и заблаговременно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее, чем один год.

Исходя из смысла названной нормы, исключительным правом установления размера оплаты услуг по содержанию многоквартирного дома наделено общее собрание собственников, которые в соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязаны ежегодно проводить общее собрание и устанавливать размер платы.

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В связи с изложенным, решение об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения должно быть принято более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Положениями ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе, правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.4).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В судебном заседании установлено, что ООО «Землячки 58» осуществляет управление МКД в соответствии с договором управления, заключенным с Товариществом собственников жилья «Содружество» (далее - ТСЖ «Содружество) от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения Правления ТСЖ «Содружество» (Протокол № заседания правления ТСЖ «Содружество» от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно шестому вопросу протокола общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ решено: «Утвердить размер платы на содержание и текущий ремонт общего имущества в размере, действующем в настоящий момент и равным 22 руб. 07 коп. за 1 кв.м. помещения в месяц».

В соответствии с протоколом общего собрания собственников жилья в жилом доме, расположенном по адресу: Волгоград, ул. им.Землячки, <адрес> корпус 1 от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об утверждении тарифа на содержание общего имущества МКД в размере 31,65 руб./кв. (пункт 3 повестки дня, результаты голосования по 4 вопросу).

Таким образом, из исследованных протоколов следует, что дважды в течение года общим собранием собственников жилья разрешался вопрос о размере платы на содержание и текущий ремонт общего имущества: в сентябре 2024 года и в январе 2025 года.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимания доводы стороны ответчика об отсутствии нарушения пункта 7 ст. 156 ЖК РФ при разрешении вопроса об утверждении размера платы на содержание и текущий ремонт общего имущества, ввиду фактического его повышения впервые за период с сентября 2018 года.

Указанное подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом № заседания правления ТСЖ «Содружество» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением смет, протоколом № общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № заседания правления ТСЖ «Содружество» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления ТСЖ «Содружество», протокол общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ, платежными квитанциями за период с 2018 года по 2024 год.

При управлении МКД управляющей организацией решение принимается с учетом предложений управляющей организации, в которых должен содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ; п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ООО «Землячки 58» впервые установило тариф в размере 31,65 руб./кв. согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ с утверждением новой сметы, до этого продолжал действовать предыдущий тариф в размере 22,07 руб./кв.м, утвержденный ТСЖ «Содружество», фиксация которого в решении общего собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ была необходима для правомерного взимания платы новой управляющей компанией, следовательно, при принятии решения общего собрания в оспариваемой части нарушения требований ч.7 ст. 157 ЖК РФ, направленной на защиту потребителей от частого и необоснованного повышения размера платы за содержание жилого помещения, не установлено.

Иных оснований требований о признании недействительным решения в части истцом не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда к ООО «Землячки 58» о признании недействительным пункта 3 повестки дня общего собрания (результаты голосования по 4 вопросу) об утверждении тарифа за ремонт и содержание общего имущества на 2025 год многоквартирного <адрес> корпус 1 по <адрес> в размере 31,65 руб./кв.м помещения в месяц, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Байбакова