Постановление № 5-129/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-129/2017

Дело 5-129/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«10» октября 2017 года п. Березовка

Судья Березовского районного суда Красноярского края Дозорцев Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, владеющего русским языком, со средним образованием, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего одного малолетнего ребенка, на миграционном учете не состоящего (ранее состоял на миграционном учете с <дата> по <дата>), имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан АА 9975814, выданный <дата> МВД Узбекистан, действительный до <дата>, официально нетрудоустроенного, регистрации по месту жительства на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>10, разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности не имеющего, раннее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

<дата>, в 11:00 часов, сотрудниками Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Березовский», по адресу: п. Березовка <адрес> Красноярского края, <адрес>, при проверке документов выявлено нарушение миграционного законодательства: гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию <дата> и с <дата> по <дата> состоял на миграционном учете по адресу: Красноярский край, <адрес>5, в настоящее время с <дата> проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроен, уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым, совершил административное правонарушение - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе рассмотрения дела установлено: гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации <дата> через КПП «Кулунда-52» автомобильным транспортом. На миграционном учете состоял с <дата> по <дата>. После окончания срока постановки на миграционный учет добровольно не покинул территорию Российской Федерации. В настоящее время ФИО1 на территории Красноярского края не зарегистрирован по месту жительства, по месту пребывания не значится, разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес>10, видом на жительство не документировался, разрешения на работу не имеет, патент на осуществление трудовой деятельности на физических лиц не имеет. Официального источника средств к существованию на территории РФ не имеет, близких родственников на территории Российской Федерации - граждан РФ не имеет.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном им правонарушении признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в РФ из Республики Узбекистан <дата>, чтобы работать. После приезда состоял на миграционном учете в <адрес>, с <дата> по <дата> по адресу: Красноярский край, <адрес>5, в настоящее время фактически проживает на территории Красноярского края по адресу: <адрес>10, после истечения 90 суток со дня въезда в Россию из страны не выехал по причине отсутствия денежных средств, регистрации по месту жительства, месту пребывания, разрешения на работу либо патент не имеет. Проживает в официальном браке с гражданкой РФ ФИО3 от совместного проживания с которой имеется сын гражданин РФ (<дата> года рождения). Просит не применять наказание в виде административного выдворения в виду наличия у него малолетнего ребенка, проживающего на территории РФ.

Кроме признания вины ФИО1 совершение им правонарушения также подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, согласно которому ФИО1 с <дата> по настоящее время проживает на территории Красноярского края без постановки на миграционный учет, пребывает на территории Российской Федерации в Красноярском крае незаконно и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,

- паспортом АА 9975814, выданным <дата> МВД Республики Узбекистан, на имя ФИО1, указанный паспорт действителен до <дата>, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан,

- сведениями УФМС согласно которым ФИО1 <дата> прибыл в Российскую Федерацию, через КПП «Кулунда-52» (авто),

- сведениями ФМС России АРМ «Территория», согласно которым ФИО1 с <дата> по <дата> состоял на регистрационном учете по адресу: Красноярский край, <адрес>5, в настоящее время по учетам ИБД «Регион» АРМ «Территория» не значится, на миграционном учете не состоит, регистрации по месту жительства, месту пребывания на территории Красноярского края не имеет, видом на жительство не документировался, разрешение на временное проживание не имеет, разрешение на работу не имеет,

- протоколом об административном задержании № от <дата>, согласно которому ФИО1 был задержан сотрудниками МО МВД России «Березовский» в 11:15 часов <дата>.

- рапортом инспектора ДПС МО МВД России «Березовский» ФИО4 от <дата> об обстоятельствах выявления административного правонарушения,

- рапортом старшего инспектора ОПВМ МО МВД России «Березовский» ФИО5 от <дата> об обстоятельствах выявления административного правонарушения,

- справкой ст. инспектора ОПВМ МО МВД России «Березовский» ФИО5 от <дата> о том, что ФИО1 по учетам ИБД «Регион», АРМ «Территория», ППО «Территория» не значится, на миграционном учете не состоит, регистрации по месту жительства, месту пребывания на территории Красноярского края не имеет, видом на жительство не документировался.

В соответствии с представленными в деле материалами спецучетов МВД России ФИО1 к административной (за однородные правонарушения), уголовной ответственности на территории Красноярского края не привлекается.

Согласно свидетельства о заключении брака I-БА, № от <дата>, ФИО1 и гражданка РФ ФИО3 <дата> заключили брак, после заключения которого фамилии супруги не меняли.

Из свидетельства о рождении III-БА, № от <дата> следует, что <дата> у супругов, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 и гражданки РФ ФИО3 родился сын ФИО1 Илёс Рустамович.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, судья квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не усматривается.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 судья руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, <дата>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 Р.М. с 2016 года проживает с семьей, состоящей из него, гражданки Российской Федерации ФИО2 (официально брак зарегистрирован <дата>) и малолетним ребенком <дата> года рождения, также являющимся гражданином Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни, а также его ребенка, являющегося гражданином РФ, поскольку исполнение дополнительного наказания в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ (в редакции от <дата>) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности только в виде штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в суд по адресу: Красноярский край, <адрес>, п. Березовка, <адрес>.

Административный штраф подлежит зачислению в доход местного бюджета на расчетный счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю <адрес>, БИК 040407001, Код ОКТМО: 04605000, получатель ИНН <***>, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (УВД ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18№. Юридический адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Берёзовский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента получения постановления.

Судья Д.А. Дозорцев

Копия верна.

Судья Д.А. Дозорцев