Решение № 2А-65/2020 2А-65/2020~М-69/2020 М-69/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-65/2020

Дело № 2а-65/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 13 апреля 2020 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием:

помощника прокурора Башмаковского района Пензенской области Щербакова В.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Башмаковскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-65/2020 по административному исковому заявлению ОМВД России по Башмаковскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ОМВД России по Башмаковскому району 31 марта 2020 г. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что приговором Башмаковского районного суда Пензенской области от 23 октября 2014 г. ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания 22 ноября 2016 г.. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление у ФИО2 не снята и не погашена.

В период наличия неснятой и непогашенной судимости по вышеназванному приговору суда, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административного правонарушения против порядка управления:

- на основании постановления мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 5 ноября 2019 г. за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ, сроком 30 часов;

- на основании постановления мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 13 января 2020 г. за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 10 суток;

- на основании постановления мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 12 февраля 2020 г. за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 10 суток;

- на основании постановления мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 13 марта 2020 г. за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 3 суток.

Административный ответчик ФИО2 характеризуется как лицо, которое злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, склонное к совершению административных правонарушений, не реагирующее на проводимую с ним профилактическую работу.

Ссылаясь на п.п. 1, 3 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец ОМВД России по Башмаковскому району просил суд установить ФИО2 административный надзор на срок три года, и установить административные ограничения:

- запретить пребывание в местах реализации в розлив крепких спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного места жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Башмаковскому району по доверенности ФИО1, пояснив вышеизложенные обстоятельства, административные исковые требования поддержал частично, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, и административные ограничения на срок административного надзора:

- запретить пребывание в местах реализации в розлив крепких спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного места жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором;

- ежемесячно являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2, согласившись с перечнем административных ограничений, административный надзор просил установить на срок полтора года.

Прокурор Щербаков В.В. полагал административное исковое заявление ОМВД России по Башмаковскому району законным, обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3).

На основании ч. 1 ст. 4 Закона при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 судим приговором Башмаковского районного суда Пензенской области от 23 октября 2014 г. по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 320 часам обязательных работ, по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, с неотбытой частью наказания по приговору суда от 20 декабря 2013 г., к 2 годам лишения свободы, с отбыванием в ИК общего режима; освобожден по отбытии срока наказания 22 ноября 2016 г. (л.д. 6-8, 12).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 за тяжкое преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания. Данная судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Копиями постановлений по делам об административных правонарушениях подтверждается, что ФИО2 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административное правонарушение против порядка управления:

- на основании постановления мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 5 ноября 2019 г. за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ, сроком 30 часов (л.д. 13);

- на основании постановления мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 13 января 2020 г. за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 10 суток (л.д. 14);

- на основании постановления мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 12 февраля 2020 г. за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 10 суток (л.д. 15);

- на основании постановления мирового судьи судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области от 13 марта 2020 г. за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 3 суток (л.д. 16).

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Башмаковскому району Пензенской области ФИО4, по месту жительства ФИО2 характеризуется как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка, злоупотребляющее спиртными напитками, нигде не работающее, не реагирующее на проводимую с ним профилактическую работу (л.д. 17).

Совокупностью приведенных выше доказательств подтверждается, что административный ответчик ФИО2 имея не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление, за которое он отбывал наказание в виде реального лишения свободы, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одно административное правонарушение против порядка управления.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, суд считает, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок три года, а также установить ему на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах реализации в розлив крепких спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного места жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором;

- ежемесячно являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд не может согласиться с доводами административного ответчика об установлении ему административного надзора на более короткий срок, так как административный ответчик ранее состоял под административным надзором, однако на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность в период наличия судимости за тяжкое преступление, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы.

При вынесении решения суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о юридической ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом на период административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Башмаковскому району – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.<адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, и административные ограничения на срок административного надзора:

- запретить пребывание в местах реализации в розлив крепких спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного места жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором;

- ежемесячно являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2020 г.

Судья В.Н. Бушуев

УИД 58RS0001-01-2020-000127-25