Постановление № 12-598/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 12-598/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 21 августа 2017 года

Судья Люберецкого городского суда Московской области Цой Г.А., при секретаре Межановой А.С., с участием помощника Люберецкого прокурора Зайцева А.В., представителя Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО1, представителей ООО «Вторчермет НЛМК Центр» фио и фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Вторчермет НЛМК Центр» по доверенности фио на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, вынесенное старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области - заместителем заведующего отделом государственного экологического надзора восточного территориального направления ФИО2, о привлечении ООО «Вторчермет НЛМК Центр» к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, вынесенного старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области - заместителем заведующего отделом государственного экологического надзора восточного территориального направления ФИО2, ООО «Вторчермет НЛМК Центр», ИНН <***>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись в вышеуказанным постановлением, представитель по доверенности ООО «Вторчермет НЛМК Центр» фио обжаловала данное постановление в Люберецкий городской суд Московской области. В своей жалобе фио, ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что заявитель не обязан обеспечивать наличие твердого покрытия по всему периметру земельного участка, а лишь только в части, используемой для складирования лома и отходов металла.

Представитель ООО «Вторчермет НЛМК Центр» по доверенности фио в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме и просила их удовлетворить, обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Вторчермет НЛМК Центр» фио пояснил, что на территории ООО «Вторчермет НЛМК Центр» лом металлов хранится на бетонированной поверхности, которое местами имеет повреждения и в этих местах видна арматура, а розлива нефтепродуктов не было, а только частично проливалось масло.

Представитель Министерства экологии и природопользования Московской области ФИО1 пояснил, что при проверке на территории ООО «Вторчермет НЛМК Центр» выявлены факты нарушения экологических требований и указанное общество верно привлечено к ответственности.

Прокурор просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку ООО «Вторчермет НЛМК Центр» обоснованно привлечено к ответственности.

Исследовав материалы дела, суд полагает жалобу представителя ООО «Вторчермет НЛМК Центр» не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Факт совершения ООО «Вторчермет НЛМК Центр» административного правонарушения подтверждается постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении; рапортом помощника Люберецкого городского прокурора Р.Э. Терентьева от ДД.ММ.ГГ; фототаблицей объекта; договором субаренды оборудования № от ДД.ММ.ГГ; актом обследования территории при рассмотрении обращения с выездом на место № от ДД.ММ.ГГ, другими материалами дела об административном правонарушении, а также приобщенной по ходатайству прокурора справки государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 о результатах осмотра ДД.ММ.ГГ территории ООО «Вторчермет НЛМК Центр», в ходе которого выявлены факты несоблюдение экологических требований в виде розлива нефтепродуктов на грунт и площадка для приема и размещения металлического лома частично не имеет твердого покрытия.

При непосредственном исследовании материалов дела об административном правонарушении, в том числе видеозаписи территории ООО «Вторчермет НЛМК Центр», установлено, что металлический лом хранится на площадке, частично не имеющей твердого (асфальтового или бетонного) покрытия, а в отдельных местах бетонное покрытие имеет повреждения и видно арматуру, что свидетельствует о том, что такое покрытие не обеспечивает соблюдение экологических требований.

В соответствии с ч.2 ст.39 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие охрану зданий, строений, сооружений и иных объектов обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды.

ООО «Вторчермет НЛМК Центр» нарушен пункт «В» ст.8(1) Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №, согласно которому юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым покрытием (асфальтовым, бетонным), предназначенным для хранения лома и отходов черных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, ООО «Вторчермет НЛМК Центр» допущено несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировке и ином обращении с отходами производства и потребления.), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия ООО "Вторчермет НЛМК Центр" правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Вторчермет НЛМК Центр" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом.

Административное наказание назначено ООО "Вторчермет НЛМК Центр" с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, в пределах, установленных санкцией ст.8.2 КоАП РФ.

Выводы о виновности юридического лица ООО "Вторчермет НЛМК Центр", в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, установленным в судебном заседании.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области - заместителем заведующего отделом государственного экологического надзора восточного территориального направления ФИО2, о привлечении ООО «Вторчермет НЛМК Центр» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Вторчермет НЛМК Центр» фио - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья Цой Г.А